福建師范大學(xué)師生在調(diào)試從垃圾中篩選廢塑料高值利用生產(chǎn)線

垃圾分類處理喊了許多年，現(xiàn)在已經(jīng)成為一項(xiàng)“國(guó)策”。上月召開(kāi)的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議明確提出：“著力推進(jìn)生活垃圾分類處理，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，從根本上解決垃圾圍城、圍村等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。”

國(guó)家發(fā)展改革委日前出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》，提出“健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制，建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵(lì)機(jī)制，加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無(wú)害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制”。

現(xiàn)在的城市街邊，垃圾箱基本分成可回收利用、不可回收利用，但實(shí)際上連這種最簡(jiǎn)單的二分化處理也沒(méi)實(shí)現(xiàn)，只能算是一種倡導(dǎo)。

為什么垃圾分類處理長(zhǎng)期只說(shuō)不練?根本原因是，垃圾分類處理并不是一件可以靠行政命令、道德倡導(dǎo)、立法強(qiáng)制就能解決的事。單憑想象，只要出個(gè)文件、作出規(guī)定，居民就會(huì)主動(dòng)將生活垃圾分類，再由環(huán)衛(wèi)部門作進(jìn)一步的分類處理。果真如此簡(jiǎn)單，政府要做的，無(wú)非是于命令之外，再給環(huán)衛(wèi)部門增加一些財(cái)政撥款，就行了。

實(shí)際上，垃圾分類處理的出路在于市場(chǎng)化，在于產(chǎn)業(yè)化。沒(méi)有一個(gè)繁榮發(fā)達(dá)的垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)，垃圾分類處理將很難從設(shè)想、規(guī)定和要求變成現(xiàn)實(shí)。從世界范圍來(lái)看，成功的垃圾分類處理一靠政府推動(dòng)公共政策，二靠發(fā)達(dá)的垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)。

假設(shè)由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類處理，問(wèn)題馬上就來(lái)了：環(huán)衛(wèi)部門的規(guī)模將極度膨脹，而垃圾分類處理的效率又可堪憂。我們不妨想一想快遞行業(yè)，國(guó)有機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)的差別有多明顯?若垃圾分類處理由政府部門直接負(fù)責(zé)，要維持下去，地方財(cái)政將面臨多么沉重的負(fù)擔(dān)。

垃圾分類處理需要效率，它應(yīng)當(dāng)是一個(gè)開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。垃圾本質(zhì)是一種配置錯(cuò)位的資源。在一些國(guó)家，垃圾分類實(shí)行工廠化流水線分揀，各種分揀出來(lái)的東西都進(jìn)行循環(huán)利用。甚至焚燒垃圾后的爐渣也要分類，進(jìn)行資源化再利用。這個(gè)行業(yè)需要技術(shù)，也需要持續(xù)創(chuàng)新，這不是適宜政府包攬的領(lǐng)域，而正是企業(yè)的用武之地。

推進(jìn)生活垃圾分類處理，的確需要政府高屋建瓴地進(jìn)行謀劃，而政策的落地意味著一個(gè)大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)的崛起。大力推進(jìn)生活垃圾分類處理不僅僅是城市環(huán)衛(wèi)的升級(jí)，其好處真的很多：各種從事垃圾分類與資源再生利用的企業(yè)將應(yīng)運(yùn)而生，垃圾分類處理的產(chǎn)業(yè)鏈將形成并向上下游延伸，隨著新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，垃圾真正變廢為寶。一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，也將為很多人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

推動(dòng)綠色發(fā)展，“綠色”是約束，更是一種倒逼機(jī)制，最終形成一種正向激勵(lì)，使綠水青山真正成為金山銀山。垃圾分類產(chǎn)業(yè)化，搞好了其本身就可以拓展和完善我國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系，直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。生態(tài)文明、綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是相輔相成、內(nèi)在一致的，綠色發(fā)展不是束縛，而是發(fā)展方式、發(fā)展路徑的切換，我們要心態(tài)積極起來(lái)，學(xué)會(huì)向生態(tài)文明、綠色發(fā)展要發(fā)展。(楊于澤)

關(guān)鍵詞： 垃圾分類 產(chǎn)業(yè) 思路