楊曉在展示自己收集的相關(guān)證據(jù) 攝影/本報(bào)記者 袁藝
近日,一起“民告官”的案子在網(wǎng)上引發(fā)眾多關(guān)注。
認(rèn)為自己停車(chē)的地點(diǎn)有停車(chē)線,不應(yīng)被交警貼條,41歲的車(chē)主楊曉將北京市交管局朝陽(yáng)某交通大隊(duì)訴至法庭。此后經(jīng)歷一審、被上訴、二審,最終法院判令交通大隊(duì)撤銷兩張罰單。
為了400元錢(qián)罰款耗時(shí)兩年值得嗎?楊曉覺(jué)得,能夠通過(guò)訴訟程序了解路邊停車(chē)的“正確姿勢(shì)”,這一切很值得。
“我很重視法律,不愿意違法。但在家門(mén)口屢次被貼條,似乎在證明我不是一個(gè)好司機(jī),那我是不能接受的。為了還自己清白,更是為了其他像我這樣的車(chē)主,我才堅(jiān)持打官司的。”2016年4月,楊曉接到兩張停車(chē)罰單,驚訝之余,他有一些不解:停了7年多的地方,怎么突然就違章了。
因此他將貼條的交通大隊(duì)訴至法院,要求對(duì)方撤銷總計(jì)400元的行政處罰決定。歷經(jīng)三次庭審,耗時(shí)兩年,楊曉終于贏了這場(chǎng)官司。
為400元罰單起訴交警
2016年4月,因?yàn)橐粭l違章提醒短信,楊曉才知道,自己違章停車(chē)了。但違章的位置有些奇怪,正是位于楊曉所住小區(qū)的路邊上。“我2009年搬到這個(gè)小區(qū)時(shí),就在那兒停車(chē)了,當(dāng)時(shí)已經(jīng)停了7年,從來(lái)沒(méi)有被貼過(guò)條,也從來(lái)不知道那兒不讓停車(chē)”。
心存疑慮的楊曉為此專門(mén)趕到交通大隊(duì),得到答復(fù)稱,只要地上畫(huà)了停車(chē)線就可以停車(chē)。雖然認(rèn)為自己不應(yīng)該被罰款,但由于交警拍的執(zhí)法照片上確實(shí)看不清地上有沒(méi)有線,楊曉還是交了錢(qián)。“我們小區(qū)門(mén)口的馬路上確實(shí)是有線的,但是因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)了,有些模糊”。
處理完這次違章后,楊曉以為事情已經(jīng)告一段落,畢竟自己已經(jīng)和交通大隊(duì)確認(rèn)過(guò)了該路段是否有停車(chē)線。不料9月他又在同一地點(diǎn)收到了罰單。于是,楊曉找到交通大隊(duì)法制科前去申訴,交警在調(diào)看兩次違章的照片后答復(fù),一張可以撤銷,另一張不行。楊曉堅(jiān)持要撤銷就一起撤銷,雙方未能達(dá)成一致。于是2016年9月27日,楊曉將交通大隊(duì)告到了法院,要求撤銷兩份《公共交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。
兩年三次庭審后終勝訴
以后,就是漫長(zhǎng)的等待。
交通大隊(duì)認(rèn)為,楊曉將車(chē)停放在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi),影響了非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行,且交通協(xié)管員貼罰單時(shí),車(chē)內(nèi)無(wú)人,上述行為已經(jīng)違反了《道路交通安全法》等相關(guān)條例,因此做出行政處罰決定并無(wú)不妥。
依據(jù)《道路交通安全法》及北京市相關(guān)規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放,即在停車(chē)場(chǎng)或者交通標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)定的道路停車(chē)泊位停放。因此,楊曉停車(chē)的位置是否施劃有停車(chē)泊位線成為此后雙方辯論的焦點(diǎn)。
2017年12月18日,朝陽(yáng)法院對(duì)該案做出一審判決。
法院認(rèn)為,根據(jù)楊曉提交的停車(chē)地點(diǎn)照片,經(jīng)法院組織雙方現(xiàn)場(chǎng)勘探,能夠確認(rèn)交通大隊(duì)在作出行政處罰決定時(shí),其認(rèn)定楊曉實(shí)施涉案違章停車(chē)行為的地點(diǎn),地面上確有形式上與停車(chē)泊位線相同的白色實(shí)線。“作為依法取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員資格的人員,應(yīng)知曉城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線的概念、含義,并按照其指示的內(nèi)容上路行駛。但作為并非具備城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置專業(yè)知識(shí)的普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者,并不具備從專業(yè)角度確認(rèn)交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置的能力,只可能從形式上判斷其有效性、合法性。本案中,從原告提供的照片可以看出,涉案地面有白色實(shí)線,從顏色、形式上具備停車(chē)泊位線的基本特征,且此處也沒(méi)有禁止停放的標(biāo)志或標(biāo)線,故原告在此停車(chē)并不具有違反停車(chē)規(guī)定的主觀故意性”。
最終,朝陽(yáng)法院一審判決撤銷某交通大隊(duì)的兩份罰單。
同月29日,涉案交通大隊(duì)以事發(fā)地點(diǎn)并無(wú)白色實(shí)線,楊曉所提供照片并非案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)所拍攝等理由,向北京市第三中級(jí)人民法院提起上訴。
2018年3月22日,三中院對(duì)該案做出終審判決:駁回上訴、維持原判。法官在判決書(shū)中提到,“公安交通管理部門(mén)作為路面標(biāo)志線的管理者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)路面標(biāo)志線的管理,使得交通秩序的參與者有明確規(guī)則可循,這才是行政處罰基礎(chǔ)”。
“停車(chē)線”成為關(guān)鍵
最近幾天,因?yàn)橐黄麨椤陡孚A交警的一個(gè)北京中產(chǎn):為400塊罰款起訴 歷時(shí)兩年》的網(wǎng)上文章,使得楊曉告交警的案子受到不少人關(guān)注。
但其實(shí),在兩起勝訴的案子之外,楊曉也輸了一場(chǎng)官司。2017年10月,楊曉在朝陽(yáng)北路四季星河西路南口至黃衫木店路口段處,收到一張罰單。楊曉以地面有清晰可見(jiàn)停車(chē)線為由,提起訴訟,要求撤銷罰單。但法院認(rèn)定,該處地面上的黑色實(shí)線明顯不符合停車(chē)泊位線的形式要求,因此駁回楊曉的訴求。楊曉沒(méi)有提起上訴。
楊曉表示,自己并不是為了幾百元錢(qián)的罰款才提起訴訟。“我認(rèn)為罰單意味著違法,而我不愿意違法。我從來(lái)不超速、不亂停,開(kāi)車(chē)全程系安全帶。對(duì)于開(kāi)車(chē),我是很認(rèn)真的。但在家門(mén)口屢次被貼條,似乎在證明我不是一個(gè)好司機(jī),那我是不能接受的。為了知道將來(lái)如何停車(chē),為了爭(zhēng)口氣,更是為了更多司機(jī)的利益,才堅(jiān)持打官司的”。
他坦誠(chéng),自己的兩個(gè)官司能贏,主要是因?yàn)槭掳l(fā)地點(diǎn)有模糊的白色實(shí)線,并不具備典型性。法庭上,交通大隊(duì)民警向他介紹了一個(gè)實(shí)用的判斷標(biāo)準(zhǔn):輔路劃有機(jī)非分道線,機(jī)非分道線右側(cè)的非機(jī)動(dòng)車(chē)道上不可能再劃停車(chē)線,如果有停車(chē)線就是不合法的。
官司結(jié)束后,楊曉寫(xiě)了一篇文章,專門(mén)提示在北京路邊如何合法合規(guī)停車(chē)。“雖然在法庭上屢有交鋒,但其實(shí)我很欣賞交警公事公辦的態(tài)度,也很尊重他們的工作。通過(guò)難得的法庭質(zhì)證,我終于弄明白了路邊停車(chē)的規(guī)則”?;蛟S,這才是這場(chǎng)“民告官”官司的意義。
對(duì)話
楊曉:較真打兩年官司 我覺(jué)得值得
這幾天,朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)楊曉告交警案的人不少,最常見(jiàn)的評(píng)論就是:這樣較真的人真不常見(jiàn)。楊曉把這當(dāng)作大家對(duì)自己的表?yè)P(yáng),他表示,只為自己的事兒,隨和點(diǎn)挺好,但牽扯到公共利益的時(shí)候,自己愿意做個(gè)較真的人。
打官司家人不太支持
北青報(bào):從決定起訴到最終判決,大概用了多久?
楊曉:從2016年4月被貼第一張條,到9月決定起訴,再到今年3月拿到二審判決書(shū),前前后后差不多等了將近兩年時(shí)間。
北青報(bào):家里人支持嗎?
楊曉:不太支持,畢竟大家對(duì)“民告官”還是有一些顧慮。而且官司耗時(shí)也比較久,家里人就不是很理解。不過(guò)大多朋友還是支持我的,還有我上三年級(jí)的兒子,也很為我驕傲。
北青報(bào):那對(duì)你自己呢,當(dāng)初打官司有顧慮嗎?
楊曉:顧慮肯定有,但第一次開(kāi)庭的時(shí)候,看到交警認(rèn)真的態(tài)度,就已經(jīng)打消了顧慮。雖然我們因?yàn)榉N種分歧對(duì)簿公堂,但上了法庭,我們就是平等的,我覺(jué)得這很重要。
北青報(bào):打官司對(duì)工作、生活的影響大嗎?值得嗎?
楊曉:如果按照八小時(shí)制計(jì)算的話,官司前前后后可能耗費(fèi)了10個(gè)工作日左右,我覺(jué)得還算是在接受范圍內(nèi)。法庭上交警也曾經(jīng)問(wèn)過(guò)我,有這個(gè)時(shí)間多陪陪家人不好嗎,但我覺(jué)得,花費(fèi)自己的一點(diǎn)時(shí)間,可能就能推動(dòng)交管部門(mén)的執(zhí)法更規(guī)范一些,還是值得的。
為了大事愿意較真兒
北青報(bào):我們注意到,官司勝訴后大家最多的評(píng)價(jià)就是現(xiàn)在像你這么較真的人不多見(jiàn),你覺(jué)得自己算是愛(ài)較真的人嗎?
楊曉:這其實(shí)是要分情況。如果只是我個(gè)人的私事,我其實(shí)挺隨和的,但如果牽扯到大家,牽扯到公共利益,我就愿意較真。這次罰單的事,周?chē)性S多鄰居都被貼條了,大家在這兒停了這么多年,怎么突然就違章了,我覺(jué)得有必要弄個(gè)清楚。
北青報(bào):現(xiàn)在事發(fā)路段停車(chē)的問(wèn)題解決了嗎?
楊曉:因?yàn)槲疫@個(gè)案子,現(xiàn)在鄰居們基本都已經(jīng)知道這個(gè)路段不能停車(chē)了。這也是我的初衷,不讓停當(dāng)然可以,但至少應(yīng)該跟周?chē)用裢ㄖ宦?,或者及時(shí)更新標(biāo)線。
北青報(bào):以后遇到類似的事,還會(huì)選擇打官司嗎?
楊曉:還是會(huì)吧。有些人遇到問(wèn)題以后就會(huì)提一些“官官相護(hù)”“小民百姓”之類的論調(diào),但我覺(jué)得,這其實(shí)是一種偽生活經(jīng)驗(yàn),我們不能什么都不相信。這次勝訴,加強(qiáng)了我對(duì)法治的信心,遇到問(wèn)題首先應(yīng)該考慮通過(guò)司法途徑解決。
可以溝通就是好事
北青報(bào):案子判了之后,和交通大隊(duì)聯(lián)系過(guò)嗎?
楊曉:目前還沒(méi)有。不過(guò),我很欣賞交通大隊(duì)在這個(gè)案子上公事公辦的態(tài)度,包括他們當(dāng)時(shí)提起上訴,雖然言辭比較激烈,但大家都愿意通過(guò)法律途徑解決這件事,我覺(jué)得很好。而且案件審理過(guò)程中,也能感覺(jué)到他們對(duì)職業(yè)的強(qiáng)烈榮譽(yù)感,我其實(shí)很敬佩。
北青報(bào):那你后續(xù)還愿意跟交管部門(mén)溝通嗎?
楊曉:當(dāng)然。最近我基本都是騎車(chē)上班,路上就發(fā)現(xiàn)很多地方都存在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)畫(huà)了停車(chē)線的現(xiàn)象,結(jié)果就是非機(jī)動(dòng)車(chē)只能在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛,安全隱患很大。我打過(guò)官司,我知道這是不合法的,就打電話給交通隊(duì)反映。結(jié)果很快就有了回應(yīng),而且部分路段的問(wèn)題已經(jīng)得到了解決。大家其實(shí)都是為了城市交通更通暢、更安全,能夠溝通肯定是好事。
本組文/本報(bào)記者 孔令晗
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