5月24日，四川“高調(diào)”進(jìn)入人才爭(zhēng)奪“戰(zhàn)場(chǎng)”。當(dāng)天的四川人才新政新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了兩個(gè)重要文件：《關(guān)于大力引進(jìn)海外人才、加快建設(shè)高端人才匯聚高地的實(shí)施意見(jiàn)》《四川省“天府萬(wàn)人計(jì)劃”實(shí)施辦法》。

其實(shí)，自去年以來(lái)，一場(chǎng)不見(jiàn)硝煙的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，在二三線城市間大面積爆發(fā)，西安、武漢、長(zhǎng)沙、南京等城市，紛紛拋出誘人的“政策紅包”：寬松落戶(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、優(yōu)惠住房政策……

周翔宇在這場(chǎng)“大戰(zhàn)”中是幸運(yùn)的。

5月16日，天津出臺(tái)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，在津無(wú)工作、無(wú)房、無(wú)社保，年齡不超過(guò)40周歲的全日制高校畢業(yè)本科生可“零門(mén)檻”直接落戶(hù)。

原本在北京北四環(huán)一家科技公司上班的周翔宇，憑借自己做程序員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)時(shí)被刷爆的“天津公安”APP上，于5月18日順利拿到準(zhǔn)遷證。后來(lái)看媒體報(bào)道他才知道，短短20個(gè)小時(shí)，就有30萬(wàn)外地人申請(qǐng)成為“天津人”。有媒體說(shuō)這個(gè)數(shù)字是空前的。

目前，這場(chǎng)“大戰(zhàn)”還在繼續(xù)。其內(nèi)在動(dòng)因是什么，又會(huì)帶來(lái)怎樣的影響?

“搶人”動(dòng)因 產(chǎn)業(yè)需要和人口紅利減少

“城市的活力總是和高素質(zhì)的青年人力資源捆綁在一起的。現(xiàn)在各個(gè)城市搶人的動(dòng)因，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，再就是應(yīng)對(duì)老齡化，人口紅利減少。”5月26日，中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員孫銳在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

孫銳表示，新城市、新產(chǎn)業(yè)和新人才是“對(duì)偶”關(guān)系，相互需要、相互捆綁，城市的發(fā)展需要人才。但是，當(dāng)前大多數(shù)城市采取的政策重點(diǎn)其實(shí)不是人才，而是人力資源，搶奪對(duì)象主要是大學(xué)畢業(yè)生。人才主要指已經(jīng)作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的，大學(xué)生主要是人力資源，還談不上人才。

“但毋庸置疑，只有高素質(zhì)的人力資源才能推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。”孫銳說(shuō)，面臨著劉易斯拐點(diǎn)，即勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，新出生人口比率下降，以及嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題，另一方面青年大學(xué)生總量是一定的，這意味著，誰(shuí)下手晚，后面就搶不到了，這會(huì)給城市后續(xù)發(fā)展帶來(lái)問(wèn)題。

張輪是同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，曾在學(xué)校人才辦公室任職。在他看來(lái)，人，是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的第一要素，也是最核心的資源，“搶人大戰(zhàn)”的真正動(dòng)因是社會(huì)發(fā)展的需要，以及地方政府對(duì)于“人”前所未有的重視。

孫銳認(rèn)為，當(dāng)前的人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)，是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下，各地人才意識(shí)日益增強(qiáng)，爭(zhēng)搶新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略抉擇。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 人才要與產(chǎn)業(yè)深度融合

人才工作不進(jìn)則退，不改革就落后，不創(chuàng)新就落伍。盡管此次搶人大戰(zhàn)主要針對(duì)的是大學(xué)生，但技能型人才，尤其是高科技人才的爭(zhēng)奪素來(lái)是最為激烈的。

面對(duì)中心城市人才集聚的“虹吸效應(yīng)”，面對(duì)人才政策和投入比拼的白熱化，孫銳表示，二三線城市必須重視和把握人才競(jìng)爭(zhēng)的新動(dòng)向、新特點(diǎn)、新規(guī)律，形成具有當(dāng)?shù)靥厣娜瞬鸥?jìng)爭(zhēng)策略。

“比如說(shuō)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，推進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)深度融合。”孫銳說(shuō)，人才工作要與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資本、資源稟賦對(duì)接，與區(qū)域戰(zhàn)略布局對(duì)接，才能顯現(xiàn)其工作價(jià)值和意義。硅谷的企業(yè)與大學(xué)人才互動(dòng)機(jī)制，以色列遍布全國(guó)的創(chuàng)新服務(wù)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移公司等，均有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)與人才的無(wú)縫對(duì)接。

在國(guó)內(nèi)，蘇州新加坡園區(qū)、武漢東湖、深圳前海分別瞄準(zhǔn)生物制藥、光學(xué)通訊以及現(xiàn)代金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了獨(dú)墅湖國(guó)際科教園區(qū)、“千人計(jì)劃”集聚園區(qū)和香港大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極引入外部高端智力資源，成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的催化劑。

具有基礎(chǔ)資源的地區(qū)，則應(yīng)圍繞深化與國(guó)際國(guó)內(nèi)人才創(chuàng)新高地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)一批高層次人才發(fā)展平臺(tái)、重大項(xiàng)目平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)意綜合體，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色“創(chuàng)意核”，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性政產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。“只有這樣才能真正吸引人才。”孫銳強(qiáng)調(diào)。

確實(shí)，此前記者采訪過(guò)的案例就印證了上述觀點(diǎn)。

安徽銅陵是皖南的一座小城，因銅而得名。如今，卻資源枯竭，面臨著轉(zhuǎn)型。高維林，世界銅合金研發(fā)領(lǐng)域頂尖人才，在日本工作20多年，開(kāi)發(fā)出多種新合金，擁有幾十項(xiàng)專(zhuān)利。正是在與銅陵的接觸中，讓他悄悄萌生了回國(guó)創(chuàng)業(yè)的念頭。

“回國(guó)創(chuàng)業(yè)地和創(chuàng)業(yè)形式有很多種選擇，從盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化角度講，銅陵在銅產(chǎn)業(yè)環(huán)境上，是最適合發(fā)展的。”如今已是銅陵高銅科技有限公司總經(jīng)理的高維林說(shuō)。

“高維林團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)推動(dòng)了銅陵市銅板帶產(chǎn)品向高、精、尖、專(zhuān)發(fā)展，帶動(dòng)銅加工技術(shù)水平提升，促進(jìn)了整個(gè)銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”銅陵市委副書(shū)記單向前說(shuō)。截至2016年，銅陵市銅基新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)700億元，實(shí)現(xiàn)稅收15億元。

生態(tài)環(huán)境 高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的核心

“城市發(fā)展不僅要吸引人才，更重要的是用好人才，留住人才。”孫銳說(shuō)，現(xiàn)在很多城市只是關(guān)注到了前期的吸引階段，但究竟人才能不能用得好、留得住，得有后面的配套措施。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為，城市對(duì)人才的爭(zhēng)奪需要理性，并不是什么樣的人才都要積極爭(zhēng)搶?zhuān)膊荒懿幌б磺写鷥r(jià)去吸引人才，而是要提供相應(yīng)匹配條件去吸引人才。搶到人才并不是關(guān)鍵，留住人才才是城市發(fā)展的關(guān)鍵所在。

孫銳表示，這就需要樹(shù)立生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。為人才發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境，是做好人才工作的治本之策。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地的人才競(jìng)爭(zhēng)，已從單靠?jī)?yōu)惠政策比拼，靠打“價(jià)格戰(zhàn)”“政策戰(zhàn)”，逐步演變?yōu)?ldquo;人才生態(tài)環(huán)境”的競(jìng)爭(zhēng)。

“人才生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)是高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的核心，健全完善區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，才是真正能夠留住人才、發(fā)揮人才作用的關(guān)鍵。”孫銳說(shuō)，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，不僅強(qiáng)調(diào)高科技前沿企業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺(tái)布局，更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)意社區(qū)、天使投資和創(chuàng)業(yè)金融、新型專(zhuān)業(yè)孵化器、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)與中介組織、休閑場(chǎng)所等建設(shè)，同時(shí)，要在落戶(hù)、住房、教育、醫(yī)療等方面，為人才工作、生活、發(fā)展提供更加便捷的服務(wù)。

在張輪看來(lái)，“搶”人并無(wú)更多良策，真正可持續(xù)的方法，就是建立一個(gè)人才可持續(xù)成長(zhǎng)與增值的環(huán)境，以及各類(lèi)人才得以生存與發(fā)展的社會(huì)生態(tài)，環(huán)境好了，“花香蜂自來(lái)”，何需“強(qiáng)搶”?

“再就是，人才關(guān)鍵還不是‘搶’來(lái)就算數(shù)了，而是需要使用好、‘保養(yǎng)’好，天下英才既需要‘聚’之，更需要‘用’之。在搶人的過(guò)程中，不能為了搶而搶?zhuān)駝t會(huì)造成人才浪費(fèi)，既耽誤個(gè)人發(fā)展，也耽誤城市轉(zhuǎn)型。這個(gè)過(guò)程中，既需要‘理性’，也需要‘理才’。”張輪強(qiáng)調(diào)。

題圖王文旭是“搶人大戰(zhàn)”中的又一位幸運(yùn)者。5月17日，25歲的王文旭通過(guò)手機(jī)成功提交“海河英才”計(jì)劃的落戶(hù)申請(qǐng)。

關(guān)鍵詞： 爭(zhēng)奪戰(zhàn) 秘訣 人才