雄安：建設(shè)全球領(lǐng)先的數(shù)字城市

IT可能會是雄安的支柱產(chǎn)業(yè)。其中，軟件產(chǎn)業(yè)面非常廣，人工智能也會滲透到各個領(lǐng)域，無論是軟件服務(wù)公司、芯片公司，雄安都不拒絕。雄安希望能做成門類相對齊全的產(chǎn)業(yè)鏈

中國新聞周刊記者/閔杰

現(xiàn)在，當(dāng)你在雄安的路邊一招手，停下的可能不是一輛出租車，而是“三蹦子”。和中國很多縣城一樣，“三蹦子”在雄安新區(qū)所在的三縣仍然是廣泛存在、很接地氣的交通工具。

不過，“未來已來”，這句話用來描述雄安，再合適不過。

2017年12 月 20 日，7 輛“無人車”從安新縣凱盛酒店出發(fā)，全程在無人駕駛的模式下行駛了約4公里路程。這是百度 Apollo 自動駕駛車輛在雄安道路上的一次實(shí)際道路測試。

除了百度，阿里巴巴、騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都已經(jīng)紛紛搶灘登陸雄安新區(qū)。雄安新區(qū)的設(shè)立，為這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭提前布局能決勝未來的技術(shù)和戰(zhàn)略提供了一片天地。

未來，雄安有可能直接從“三蹦子時代”，直接跨入“無人駕駛時代”。而這只是雄安未來發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)的一個縮影。

尖端產(chǎn)業(yè)將集中在起步區(qū)

“我理解，高端是從產(chǎn)業(yè)層次角度，高新是從創(chuàng)新層次角度來定位。”雄安新區(qū)管委會改革發(fā)展局負(fù)責(zé)人(以下簡稱改發(fā)局負(fù)責(zé)人)告訴，雄安要發(fā)展的“高新”，主要強(qiáng)調(diào)高技術(shù)含量和創(chuàng)新性。

根據(jù)公布的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》(以下簡稱規(guī)劃綱要)，雄安產(chǎn)業(yè)的總體定位是：瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國家重大戰(zhàn)略需求，通過承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)集中在這些領(lǐng)域：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

原中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長張高麗在2017年接受新華社記者專訪時，對雄安的產(chǎn)業(yè)思路作過一次權(quán)威解讀。

他說，“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，雄安新區(qū)千萬不能搞成工業(yè)集聚區(qū)，更不是傳統(tǒng)工業(yè)和房地產(chǎn)主導(dǎo)的集聚區(qū)，要在創(chuàng)新上下功夫，成為改革先行區(qū)。”

產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計中，核心集中在“創(chuàng)新”兩個字。張高麗在這篇專訪中作了詳細(xì)闡述：“要堅持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅(qū)動作為雄安新區(qū)發(fā)展的基點(diǎn)，加快制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極吸納和集聚京津及全國創(chuàng)新要素資源，通過集聚科研院所和發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，打造一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，吸引高新技術(shù)企業(yè)集聚，建設(shè)集技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移交易、成果孵化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)，打造京津冀體制機(jī)制高地和協(xié)同創(chuàng)新重要平臺。”

一批與產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)的企業(yè)，已經(jīng)紛紛搶灘落戶雄安。2017年9月28日，雄安新區(qū)管委會發(fā)布消息稱，從雄安設(shè)立的消息發(fā)布后半年時間內(nèi)，首批落戶的企業(yè)有48家，包括阿里巴巴、騰訊、百度、京東金融、360奇虎、深圳光啟、國開投、中國電信、中國人保等。

落戶的企業(yè)中，能看出一些未來的產(chǎn)業(yè)特征，比如，首批48家企業(yè)全部為高端、高新企業(yè)，其中包括前沿信息技術(shù)類企業(yè)14家，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)企業(yè)15家，高端技術(shù)研究院7家，綠色生態(tài)企業(yè)5家，其他高端服務(wù)企業(yè)7家。48家企業(yè)中，中央企業(yè)19家，民營企業(yè)21家;來自北京的企業(yè)24家，來自深圳的企業(yè)13家。

“IT可能會是雄安的支柱產(chǎn)業(yè)。其中，軟件產(chǎn)業(yè)面非常廣，人工智能也會滲透到各個領(lǐng)域，無論是軟件服務(wù)公司、芯片公司，雄安都不拒絕。”改發(fā)局負(fù)責(zé)人解釋，雄安希望能做成門類相對齊全的產(chǎn)業(yè)鏈。

他透露，雄安正在研究產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的禁止類清單和鼓勵類清單。國家去產(chǎn)能行業(yè)，包括高污染、高能耗企業(yè)肯定會被禁止。一些占用資源較大的制造類企業(yè)，比如汽車制造不一定能落地雄安，研發(fā)的有可能進(jìn)入。

這位負(fù)責(zé)人坦言，一般制造業(yè)并不符合雄安的產(chǎn)業(yè)定位，畢竟新區(qū)資源非常有限。

雄安產(chǎn)業(yè)的空間布局也大有講究。根據(jù)規(guī)劃綱要，雄安的起步區(qū)，突出承接和尖端兩個關(guān)鍵詞，“重點(diǎn)承接北京疏解的事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等功能，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、信息安全、量子技術(shù)、超級計算等尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)國家醫(yī)療中心。”

五個外圍組團(tuán)，與起步區(qū)是分工協(xié)作的關(guān)系，周邊再布局一些特色產(chǎn)業(yè)小城鎮(zhèn)。比如，在北部小城鎮(zhèn)主要以高端服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)智能、軍民融合等產(chǎn)業(yè)為特色;在南部小城鎮(zhèn)主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、生物科技、科技金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為特色。

未來，軍民融合產(chǎn)業(yè)也會是雄安的一個產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。軍民融合已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，在中共十九大報告中提出要“堅定實(shí)施”7個“戰(zhàn)略”，其中之一即是——軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

從世界范圍看，尤其在西方發(fā)達(dá)國家，軍民融合有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如，20世紀(jì)60年代波音公司將KC-135空中加油機(jī)和B-52遠(yuǎn)程轟炸機(jī)技術(shù)向民用飛機(jī)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)了波音707客機(jī)，迅速打開了國際民用航空市場，一舉改變國際民用航空產(chǎn)業(yè)格局。

“雄安新區(qū)未來必須要在軍民融合方面落實(shí)國家戰(zhàn)略。”改發(fā)局負(fù)責(zé)人透露，雄安新區(qū)目前軍民融合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)都在廣泛接觸，一批高科技含量的軍民融合項目將落戶雄安。

“我們要的是對軍隊裝備智能化和現(xiàn)代化有核心技術(shù)支撐的企業(yè)。”這位負(fù)責(zé)人說，好的軍民融合企業(yè)，利潤率都很高，符合雄安的產(chǎn)業(yè)定位，而且雄安在發(fā)展軍民融合類企業(yè)方面會有特殊優(yōu)勢。這里離首都近，很多軍工集團(tuán)可以把研發(fā)基地放在雄安，而生產(chǎn)可能在別處，“雄安要集中發(fā)展高端研發(fā)，和其他主要從事生產(chǎn)制造的地方，形成協(xié)同布局。”

建在“區(qū)塊鏈”之上的城市

2017年10月15日，雄安新區(qū)管理委員會官方微信公號“雄安發(fā)布”，推送了一條消息：“螞蟻金服副總裁、阿里集團(tuán)合伙人彭翼捷一行在14日到雄安新區(qū)進(jìn)行區(qū)塊鏈建設(shè)方案匯報。”

雄安新區(qū)會與區(qū)塊鏈發(fā)生什么化學(xué)反應(yīng)?這讓很多人看不懂。

從2017年開始，區(qū)塊鏈成為全球炙手可熱的新風(fēng)口，但很多人對區(qū)塊鏈的認(rèn)知還停留在：區(qū)塊鏈?zhǔn)潜忍貛诺牡讓蛹夹g(shù)。

區(qū)塊鏈技術(shù)本質(zhì)上是一個去中心化的數(shù)據(jù)庫，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志曾把區(qū)塊鏈技術(shù)稱為“信任的機(jī)器”，通過技術(shù)和安全方法，打造一種全新的、不需要第三方背書的信任機(jī)制。

“區(qū)塊鏈相對于傳統(tǒng)的塊數(shù)據(jù)存儲方式來說，最核心的優(yōu)勢是，把核心數(shù)據(jù)存在區(qū)塊鏈上，能保證城市治理的公平性、透明性和數(shù)據(jù)的可信性，因?yàn)閰^(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)是不可篡改的。”螞蟻金服戰(zhàn)略部高級專家張亞男對表示，區(qū)塊鏈技術(shù)對于雄安的意義在于，整個城市的核心數(shù)據(jù)，以及人的核心數(shù)據(jù)，都會在區(qū)塊鏈上留存，不僅可以建設(shè)誠信社會，在社會資源分配、社會治理方面，都能極大提高公平性和透明性。

張亞男是螞蟻金服雄安專項工作組的負(fù)責(zé)人之一，很早就介入到雄安項目中。她說，在阿里巴巴集團(tuán)內(nèi)部，專門為雄安項目成立了專項項目組，包括阿里云、螞蟻金服和菜鳥網(wǎng)絡(luò)等幾個子公司都參與進(jìn)來。

在落地雄安的企業(yè)中，阿里巴巴是走在最前面的參與者之一。在去年7月，馬云親自帶隊去了上海，參加了一個研討會。據(jù)了解，包括京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪等，都參加了這次座談會，阿里巴巴與雄安新區(qū)的合作也是在這次會談中擦出了火花。

2017年11月8日，雄安新區(qū)與阿里巴巴、螞蟻金服簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、金融智能等技術(shù)將全面應(yīng)用到雄安的城市規(guī)劃和運(yùn)營中。

“在跟新區(qū)溝通的過程中，有很多共同的認(rèn)知，加速了阿里集團(tuán)和新區(qū)合作的進(jìn)程。”張亞男介紹，雄安希望從城市建設(shè)之初，就讓科技扮演重要角色，而區(qū)塊鏈?zhǔn)瞧渲兄匾囊徊糠帧?/p>

如何推進(jìn)區(qū)塊鏈方案在雄安落地，是螞蟻金服與雄安合作的一個重點(diǎn)。

邀請掌握核心技術(shù)的科技公司，為雄安設(shè)計未來的藍(lán)圖和路線圖，這是雄安與眾不同之處。據(jù)了解，除螞蟻金服在為雄安提供數(shù)字金融、區(qū)塊鏈建設(shè)方案咨詢之外，百度公司也在與雄安合作，參與智能交通的規(guī)劃咨詢。

在前述10月的那次會談中，螞蟻金服提出了一套雄安區(qū)塊鏈建設(shè)方案，涵蓋民生、政務(wù)、商業(yè)三大領(lǐng)域應(yīng)用。

區(qū)塊鏈技術(shù)有望率先在雄安的租房場景中加以試水。張亞男告訴由螞蟻金服負(fù)責(zé)的雄安房屋租賃管理平臺一期已經(jīng)完成，底層區(qū)塊鏈平臺的搭建，也已經(jīng)完成了一部分。

未來，區(qū)塊鏈還將更多用于雄安的城市管理和社會治理。2017年9月，“雄安發(fā)布”推送的一條消息中發(fā)布了很多讓人眼前一亮的信息，其中提到，雄安要實(shí)現(xiàn)對政府行為的全方位監(jiān)管。比如，在政府管理中引入大數(shù)據(jù)，對工程建設(shè)招投標(biāo)等每一項決策，進(jìn)行全過程信息留檔，作為證據(jù)隨時可以調(diào)取查看，出現(xiàn)問題依法問責(zé)。

張亞男表示，螞蟻金服將會把企業(yè)的多項技術(shù)能力植入雄安建設(shè)方案中，區(qū)塊鏈、金融云、信用、生物識別、金融智能、風(fēng)控安全等，都將在雄安全面布局運(yùn)用。

在與雄安的對接中，如果只談項目，只談生意，將會失去企業(yè)未來的格局。這一點(diǎn)，馬云看得很清楚，他直白地表示：阿里巴巴的出發(fā)點(diǎn)不是到雄安做生意，而是拿出最先進(jìn)的技術(shù)和創(chuàng)新資源，將雄安新區(qū)打造成未來城市的標(biāo)桿和中國樣本 。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字城市 區(qū)塊 全球