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地方債發(fā)行將有新變化 適當(dāng)增加單只一般債券行為
2018-05-09 16:38:18來源: 證券日報

財政部5月8日發(fā)布《關(guān)于做好2018年地方政府債券發(fā)行工作的意見》,要求各地加強(qiáng)地方政府債券發(fā)行計劃管理,提升地方政府債券發(fā)行定價市場化水平,完善地方政府債券信用評級和信息披露機(jī)制,促進(jìn)地方政府債券投資主體多元化。

據(jù)悉,對于公開發(fā)行的地方政府債券,每季度發(fā)行量原則上控制在本地區(qū)全年公開發(fā)行債券規(guī)模的30%以內(nèi)(按季累計計算)。全年發(fā)債規(guī)模不足500億元(含500億元,下同),或置換債券計劃發(fā)行量占比大于40%(含40%),或項(xiàng)目建設(shè)時間窗口較少的地區(qū),上述比例可以放寬至40%以內(nèi)(按季累計計算)。如年內(nèi)未發(fā)行規(guī)模不足100億元,可選擇一次性發(fā)行,不受上述進(jìn)度比例限制。

地方財政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好置換債券發(fā)行和存量債務(wù)置換各項(xiàng)工作,確保存量債務(wù)置換工作如期完成。

有關(guān)負(fù)責(zé)人要求,提升地方政府債券發(fā)行定價市場化水平。地方財政部門不得在地方政府債券發(fā)行中通過“指導(dǎo)投標(biāo)”、“商定利率”等方式干預(yù)地方政府債券發(fā)行定價。對于采用非市場化方式干預(yù)地方政府債券發(fā)行定價的地方財政部門,一經(jīng)查實(shí),財政部將予以通報。

地方財政部門應(yīng)當(dāng)合理開展公開發(fā)行一般債券的續(xù)發(fā)行工作,適當(dāng)增加單只一般債券規(guī)模,提高流動性,鼓勵各地加大采用定向承銷方式發(fā)行置換債券的力度,可以不再設(shè)定單個承銷團(tuán)成員投標(biāo)額上限。

合理設(shè)置地方政府債券期限結(jié)構(gòu)公開發(fā)行的一般債券,增加2年、15年、20年期限。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目資金狀況、市場需求等因素,合理安排債券期限結(jié)構(gòu)。公開發(fā)行的普通專項(xiàng)債券,增加15年、20年期限。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,完善地方政府債券信用評級和信息披露機(jī)制,促進(jìn)地方政府債券投資主體多元化豐富投資者類型,鼓勵商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等各類機(jī)構(gòu)和個人,全面參與地方政府債券投資。鼓勵具備條件的地區(qū)積極在上海等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)行地方政府債券,吸引外資金融機(jī)構(gòu)更多地參與地方政府債券承銷。各交易場所和市場服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷完善地方政府債券現(xiàn)券交易、回購、質(zhì)押安排,促進(jìn)地方政府債券流動性改善。地方財政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵各類機(jī)構(gòu)在回購交易中更多地接受地方政府債券作為質(zhì)押品。

關(guān)鍵詞: 債券 行為 地方

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