近期,歐洲能源危機(jī)持續(xù)發(fā)酵。歐盟成員國能源部長將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日召開緊急會(huì)議,就歐盟當(dāng)前面臨的能源危機(jī)進(jìn)行磋商,并討論相關(guān)提議。
事實(shí)上,在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)前,疫情之后經(jīng)濟(jì)大國經(jīng)濟(jì)反彈,對(duì)燃料需求增加,已經(jīng)促使歐洲面臨天然氣價(jià)格上漲。分析人士認(rèn)為,高度依賴俄羅斯能源供應(yīng)的歐盟將對(duì)俄制裁產(chǎn)生巨大反噬效應(yīng),導(dǎo)致歐洲陷入能源供應(yīng)困局,不斷推高歐洲天然氣和電力價(jià)格。
從七國集團(tuán)到歐盟
對(duì)俄限價(jià)實(shí)施艱難
據(jù)新華社9月8日?qǐng)?bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩重申,歐盟決心打破俄羅斯對(duì)全球能源市場(chǎng)的控制,并擬對(duì)俄羅斯天然氣設(shè)置價(jià)格上限。
俄羅斯總統(tǒng)普京隨即對(duì)這一消息做出回應(yīng),并抨擊歐洲這一想法是“愚蠢的”,該行為將導(dǎo)致天然氣價(jià)格上漲。普京表示,如果歐盟采取這一措施,將切斷所有能源供應(yīng)。
此前,七國集團(tuán)(G7)財(cái)長舉行視頻會(huì)議并在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布將采取“緊急”行動(dòng),對(duì)俄羅斯石油實(shí)施價(jià)格上限。然而,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司就在當(dāng)日稱,由于發(fā)現(xiàn)多處設(shè)備故障,“北溪-1”天然氣管道將無限期暫停輸氣,直至故障完全排除。
實(shí)際上,七國集團(tuán)的對(duì)俄石油價(jià)格上限計(jì)劃最終能否順利實(shí)施,目前來看仍存在較大不確定性。該計(jì)劃的實(shí)施需要得到歐盟全體成員國的同意。作為七國集團(tuán)成員國,德國、法國、意大利能否對(duì)俄石油進(jìn)行限價(jià),需要得到27個(gè)歐盟成員國的全體一致通過。然而目前匈牙利、捷克、斯洛伐克、保加利亞等國對(duì)該計(jì)劃持反對(duì)態(tài)度,因此該計(jì)劃最終能否在歐盟順利通過面臨較大困難。
俄羅斯副總理諾瓦克7月份曾表示,如果七國集團(tuán)對(duì)俄石油產(chǎn)品限價(jià),俄方不會(huì)虧本對(duì)外供應(yīng)石油。有專家對(duì)此分析稱,俄羅斯可以找到規(guī)避價(jià)格上限的有效替代方式,此外市場(chǎng)的力量有可能使價(jià)格上限計(jì)劃失去作用。
拿能源做文章
實(shí)際結(jié)果收效甚微
據(jù)央視新聞9月8日?qǐng)?bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日,捷克工貿(mào)部長約瑟夫·斯克拉表示,捷克希望將限制俄羅斯天然氣價(jià)格一事從9日的歐盟成員國能源部長會(huì)議的議程中除去。斯克拉認(rèn)為,對(duì)俄羅斯天然氣限價(jià)更像是對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁的“政治工具”,而非解決歐洲能源危機(jī)的方案,“我們目前不打算制定進(jìn)一步的制裁措施,而是要解決能源問題”。
俄烏沖突發(fā)生以來的半年多時(shí)間里,包括七國集團(tuán)在內(nèi)的美西方?jīng)]少拿俄羅斯的石油、天然氣和煤炭做文章——美國、加拿大“理論上”從今年春天就拒絕購買俄羅斯石油;英國6月完全停止進(jìn)口俄石油和天然氣;日本以及德國、法國和意大利則大幅削減俄石油進(jìn)口。
5月30日,歐盟宣布從今年12月起禁止通過油輪運(yùn)輸俄石油及石油產(chǎn)品。然而,實(shí)際效果卻讓支持制裁者很是失望。自2月以來,俄羅斯包括石油、煤炭和天然氣的化石燃料出口收入已達(dá)到1580億歐元。與此同時(shí),俄今年1月至7月經(jīng)常賬戶盈余高達(dá)1670億美元,是去年同期的3.34倍,全年有望創(chuàng)下歷史新高。盡管俄化石燃料出口量下降,但收入?yún)s遠(yuǎn)高于前幾年,原因在于今年平均化石燃料價(jià)格是2021年同期的兩倍多。
“北溪-1”天然氣管道 新華社資料圖
凜冬將至
限價(jià)或許適得其反
限價(jià)真的是這場(chǎng)歐洲數(shù)十年來最嚴(yán)重的能源危機(jī)的最佳“解藥”嗎?
據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)9月8日?qǐng)?bào)道,美國財(cái)政部長耶倫日前發(fā)表聲明稱,對(duì)俄羅斯石油實(shí)施價(jià)格上限一方面能夠給全球能源價(jià)格施加下行壓力,確保俄羅斯石油以較低價(jià)格流動(dòng)來維持全球能源市場(chǎng)的供應(yīng),另一方面將大大減少俄羅斯對(duì)烏克蘭特別軍事行動(dòng)的主要資金來源。
然而,有分析人士指出,實(shí)施石油價(jià)格上限最終可能會(huì)適得其反,或?qū)е氯蚰茉磧r(jià)格進(jìn)一步上漲,并對(duì)歐洲各國產(chǎn)生反噬效果,加劇其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境。
實(shí)際情況是,就在俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司宣布“北溪-1”管道無限期暫停輸氣后,歐洲天然氣價(jià)格再次大幅上漲。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日,歐洲基準(zhǔn)天然氣期貨價(jià)格暴漲35%,達(dá)到每兆瓦時(shí)272歐元。
俄現(xiàn)實(shí)政治學(xué)院院長普羅赫瓦季洛夫預(yù)測(cè),對(duì)全球能源市場(chǎng)的任何干預(yù)都會(huì)導(dǎo)致油價(jià)上漲,而當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)走出停滯并開始加速時(shí),石油價(jià)格將暴漲,“站在俄羅斯的立場(chǎng),我們不需要阻止他們自殺”。
能源何解,今天歐盟能源部長們將舉行緊急會(huì)談,以討論此前爭(zhēng)論已久的遏制能源價(jià)格飆升的計(jì)劃。但無論如何,歐洲今年都注定將迎來一個(gè)極其艱難的冬天。
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