近日，美歐各國已經(jīng)開始將“能源”納入新一輪的對俄制裁范圍。

俄羅斯作為其主要能源供應(yīng)國，歐盟此前的對俄制裁措施一直對該領(lǐng)域“繞行”。而此輪制裁將能源考慮在內(nèi)，釋放了哪些信號?另外，美歐制裁有何不同，各自又到底在打什么算盤?

美歐在俄烏沖突中開打“能源戰(zhàn)”

據(jù)新華社報道，歐盟理事會4月8日宣布對俄羅斯采取第五輪制裁。

歐盟決定從8月起停止購買、進(jìn)口或轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)自俄羅斯或從俄羅斯出口的煤炭及其他固體化石燃料，其中煤炭進(jìn)口禁令從今年8月第二周起全面生效，從4月8日當(dāng)天起不允許同俄羅斯簽署新的煤炭供應(yīng)合同。

另據(jù)央視新聞，美東時間4月8日，美國總統(tǒng)拜登正式簽署了終止與俄羅斯和白俄羅斯正常貿(mào)易關(guān)系以及一項(xiàng)禁止進(jìn)口俄羅斯石油的法案。而在之前的4月7日，美國國會兩院通過了取消俄羅斯最惠國貿(mào)易地位，以及批準(zhǔn)禁止進(jìn)口俄羅斯石油的相關(guān)法案，以制裁俄羅斯在俄烏沖突中所扮演的角色。

中國社會科學(xué)院歐洲研究所副研究員楊成玉表示，能源是俄羅斯的經(jīng)濟(jì)命脈，隨著俄烏沖突長期化發(fā)展，歐美前期對俄制裁并未完全“掐斷”俄羅斯經(jīng)濟(jì)命脈。在西方反俄浪潮驅(qū)使下，歐美最終還是將能源納入對俄制裁范圍。這是歐盟對俄羅斯實(shí)施五輪制裁以來首次觸及能源領(lǐng)域，但因俄歐雙方的煤炭依存度非常高，這樣的制裁措施對雙方的損失都非常巨大。

方正中期期貨研究院李彥森認(rèn)為，對于俄羅斯而言，每年1/3的煤炭出口至歐盟，貿(mào)易額達(dá)到40億歐元，制裁措施將嚴(yán)重?fù)p傷俄羅斯本就不充裕的外匯收入和外匯儲備。對于歐盟而言，每年煤炭進(jìn)口量的45%來源于俄羅斯，甚至高于40%的俄羅斯天然氣占?xì)W盟進(jìn)口比重。所以，制裁消息曝光的4月5日，ICE鹿特丹煤炭期貨連續(xù)合約上沖至295美元/噸，單日漲幅達(dá)到12.6%，次日一度突破300美元/噸，市場普遍認(rèn)為歐盟未來用煤的成本將大幅提升。

“美歐將能源納入新的制裁主要有幾個方面的考慮。”中國社會科學(xué)院美國研究所助理研究員馬偉在接受天目新聞記者采訪時表示，一是基于尚未查明的“布查事件”引發(fā)的人道主義危機(jī)使得美歐掀起了新一輪制裁，而能源無疑是俄羅斯最為依仗的出口產(chǎn)品，制裁能源產(chǎn)品打擊效果最大。二是隨著天氣變暖，美國特別是歐盟對于俄羅斯能源的依賴在階段性下降。

美歐各自在打什么算盤?

雖然美歐的新一輪制裁均涉及能源領(lǐng)域，但是兩者的著力點(diǎn)卻有所不同。美國在能源禁運(yùn)方面更加徹底，而歐盟卻避開了石油、天然氣等對自身傷害性更大的化石能源，僅在煤炭方面實(shí)施了禁運(yùn)措施。

“美國借助頁巖革命已實(shí)現(xiàn)了能源獨(dú)立，已宣布對俄羅斯的能源產(chǎn)品全部實(shí)行禁運(yùn)。但是歐洲對俄羅斯的天然氣、石油和煤炭高度依賴，特別是對管道天然氣的依賴度最高。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際大宗商品研究室主任王永中告訴天目新聞記者，在能源領(lǐng)域，歐盟先制裁俄羅斯的煤炭，主要是因?yàn)槊禾康目商娲宰罡?，對自身的傷害性較低。

楊成玉告訴天目新聞記者，美國是能源凈流出國，在國際市場與俄羅斯是競爭關(guān)系，并且俄羅斯能源替代渠道較多，不足以對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

事實(shí)上，歐盟也一直以來在極力擺脫對俄羅斯的能源依賴。2021年歐盟頒布《歐洲氣候法》，德國于2022年3月通過《可再生能源法》以及法國發(fā)布“法國2030”計(jì)劃等，都是在加速發(fā)展新型能源，以期實(shí)現(xiàn)能源自主。

但值得注意的是，為響應(yīng)歐洲能源供應(yīng)多元化需求，拜登政府借機(jī)推動美能源出口，撬動歐洲能源版圖。

據(jù)新華社，歐盟和美國曾在3月25日公布了一項(xiàng)能源合作計(jì)劃，雙方將擴(kuò)大美對歐液化天然氣出口。歐盟委員會在3月25日當(dāng)天發(fā)布的歐美有關(guān)歐洲能源安全的聯(lián)合聲明中稱，這一合作計(jì)劃將努力幫助歐盟市場今年額外獲得至少150億立方米液化天然氣，預(yù)計(jì)未來還會增加。有分析人士指出，美國能源出口也將因此坐收漁利。

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