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日本養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)劣摻半 為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)完善帶來(lái)新方向
2022-03-23 09:15:08來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

日本是全球老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家之一,65歲以上老齡人口占比達(dá)29.1%。雖然日本政府很早就著手制度建設(shè),養(yǎng)老服務(wù)體系堪稱完備,但現(xiàn)實(shí)情況依然非常嚴(yán)峻。

首先,日本護(hù)理保險(xiǎn)制度認(rèn)定的有資格享受護(hù)理服務(wù)的情況,與確有實(shí)際困難需要護(hù)理幫助的情況之間存在巨大缺口,社會(huì)化服務(wù)不能解決的問題很多,大量護(hù)理服務(wù)需求還是要靠家庭自行消化。

其次,隨著高齡人口高峰的到來(lái),日本人手不足的問題在養(yǎng)老護(hù)理領(lǐng)域的表現(xiàn)也越發(fā)嚴(yán)重。已有民間機(jī)構(gòu)通過(guò)引入外國(guó)勞動(dòng)者來(lái)解燃眉之急。

在這樣的背景下,銀發(fā)技術(shù)及銀發(fā)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。日本科技界及產(chǎn)業(yè)界正加大力度轉(zhuǎn)向銀發(fā)技術(shù)及銀發(fā)產(chǎn)品的研發(fā)。一方面,他們意在開發(fā)出能夠減輕醫(yī)療護(hù)理人員負(fù)擔(dān)、用較少人手幫助更多老年人的設(shè)備及工具;同時(shí),幫助老年人改善生活質(zhì)量也是他們的目標(biāo),讓有護(hù)理需求的老人通過(guò)利用適當(dāng)工具和設(shè)備,生活變得更加方便。

瑞穗實(shí)業(yè)銀行發(fā)表的《關(guān)于銀發(fā)市場(chǎng)的“進(jìn)化”考察》報(bào)告認(rèn)為,到2025年日本銀發(fā)市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到101.3萬(wàn)億日元。其中僅護(hù)理產(chǎn)業(yè)的規(guī)模預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到15.2萬(wàn)億日元。銀發(fā)技術(shù)及銀發(fā)產(chǎn)業(yè)將成為日本經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

目前來(lái)看,在醫(yī)療、護(hù)理、社會(huì)福祉等領(lǐng)域引進(jìn)護(hù)理機(jī)器人等設(shè)備代替人力、減輕勞動(dòng)壓力、改善人手不足困境已成為日本社會(huì)的一個(gè)重要思路。

日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,2018年工業(yè)機(jī)器人銷量占全球市場(chǎng)份額的接近六成。由于人手不足問題日益嚴(yán)重,機(jī)器人在日本制造業(yè)中應(yīng)用廣泛。隨著瑞士ABB、德國(guó)庫(kù)卡等國(guó)外機(jī)器人廠商進(jìn)入日本,日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力得以加強(qiáng),應(yīng)用領(lǐng)域正逐漸拓寬,專家認(rèn)為這一優(yōu)勢(shì)將有助于日本開發(fā)醫(yī)療護(hù)理方向的機(jī)器人。

除了護(hù)理機(jī)器人,日本政府正加大力度推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療等數(shù)字技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)體系中的應(yīng)用。目前日本有約15%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在厚生省登記注冊(cè)可以進(jìn)行遠(yuǎn)程診療。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,實(shí)際上大部分所謂遠(yuǎn)程醫(yī)療目前僅為電話方式,只進(jìn)行登記并沒有開展遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)的醫(yī)院也很多。

一方面多數(shù)患者傾向于當(dāng)面醫(yī)療;另一方面很多年齡偏大的醫(yī)生認(rèn)為操作遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備很麻煩,所以疫情期間不少診所趁政府提供補(bǔ)貼,借機(jī)引進(jìn)了遠(yuǎn)程預(yù)約管理、診療、結(jié)算等全套系統(tǒng),但很多系統(tǒng)處于閑置狀態(tài)。日本將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于遠(yuǎn)程醫(yī)療還有比較長(zhǎng)的路要走。

中國(guó)日本商會(huì)2021年10月發(fā)布報(bào)告說(shuō),日本企業(yè)非常關(guān)注中國(guó)巨大的養(yǎng)老市場(chǎng)。目前活躍在中國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)的日本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獨(dú)資開展業(yè)務(wù)的僅占極少部分,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)成立合資公司的情況較為普遍。報(bào)告說(shuō),雖然日本企業(yè)在運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老設(shè)施和提供服務(wù)方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),但在確保中國(guó)的養(yǎng)老設(shè)施用地及把握當(dāng)?shù)毓逃行枨蠓矫娲嬖诶щy,預(yù)計(jì)合資方式仍將是今后開展業(yè)務(wù)的主流。

關(guān)鍵詞: 日本銀發(fā)產(chǎn)業(yè)制度建設(shè) 養(yǎng)老服務(wù)體系 護(hù)理服務(wù)需求 日本銀發(fā)產(chǎn)業(yè)

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