英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站1月23日發(fā)表題為《避免雙速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇》的文章稱，新冠疫情后，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或?qū)⒊霈F(xiàn)“雙軌”復(fù)蘇，從而進(jìn)一步拉大富裕國(guó)家與其他國(guó)家之間的貧富差距。全文摘編如下：

新冠病毒以其普遍的疾病和死亡威脅，可能恰恰展示了全世界具有共同性。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢(shì)卻恰恰相反。正如世界銀行本月的一份報(bào)告所表明的，這場(chǎng)大流行病的遺產(chǎn)是，生活在富裕國(guó)家的人們與其他國(guó)家的人們之間的差距日益擴(kuò)大。美聯(lián)儲(chǔ)收緊貨幣政策以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)較高的通脹水平很可能加深這種分歧。

如果富裕國(guó)家貨幣政策“急剎車”，這將產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面外溢效應(yīng)，脆弱的中低收入國(guó)家將首當(dāng)其沖地受到影響，并反過(guò)來(lái)最終造成一場(chǎng)也會(huì)影響到富裕國(guó)家的危機(jī)。這些國(guó)家中有許多已經(jīng)受到了新冠疫情的永久性創(chuàng)傷，因?yàn)楦鲊?guó)政府難以動(dòng)用與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一樣的財(cái)政力量，通過(guò)封鎖措施來(lái)保持工人就業(yè)和企業(yè)開放。

其結(jié)果是“雙軌”全球復(fù)蘇：據(jù)預(yù)測(cè)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出到2023年將恢復(fù)到2019年的水平，而新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出仍遠(yuǎn)低于疫情前的水平。在從大流行病和由此引起的經(jīng)濟(jì)衰退中實(shí)現(xiàn)更公平的復(fù)蘇將需要全球合作。

第一項(xiàng)任務(wù)是確保平等獲得疫苗。這——或許比刺激措施更重要——對(duì)于讓富裕國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)至關(guān)重要。但要想讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)到需要的水平，還需要被世界銀行客氣地稱之為的“金融資源”。

隨著主要國(guó)家央行收緊貨幣政策，新興經(jīng)濟(jì)體的融資條件只會(huì)變得更糟。許多較貧窮的國(guó)家很可能會(huì)采取財(cái)政緊縮措施，以保持它們進(jìn)入債券市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，而與此同時(shí)跨境資本的流動(dòng)可能會(huì)逆轉(zhuǎn)。利用幾十年的低息貸款來(lái)推行改革并增加外匯儲(chǔ)備的中等收入國(guó)家的處境要比那些鼓勵(lì)靠信貸推動(dòng)繁榮的國(guó)家(如土耳其)好得多。

最貧窮國(guó)家的地位是最不穩(wěn)定的。找到提供援助的方法應(yīng)該是全球的當(dāng)務(wù)之急。迄今所做的努力包括乏善可陳的善意聲明和在制定平庸的債務(wù)解決方案方面采取的漫不經(jīng)心的步驟。二十國(guó)集團(tuán)在2020年11月為解決債務(wù)問(wèn)題而制定的現(xiàn)行“共同框架”并不適合其目標(biāo)：私人債權(quán)人幾乎沒(méi)有參與這一進(jìn)程的動(dòng)機(jī)，其進(jìn)程繁瑣且不明確。

誠(chéng)然，創(chuàng)造有效的債務(wù)解決方案近年來(lái)已變得更加困難。新的貸款機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在前沿市場(chǎng)，這雖然受到歡迎，但也使得把所有債權(quán)人帶到談判桌前變得更加困難。但即便是最浪漫的愿景也看不到全球?yàn)榻鉀Q貧窮國(guó)家債務(wù)而應(yīng)有的嚴(yán)肅態(tài)度。

盡管尋求擺脫這一流行病的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自身面臨復(fù)雜問(wèn)題，但不公平的全球復(fù)蘇問(wèn)題——及其與現(xiàn)有債務(wù)負(fù)擔(dān)的關(guān)系——不容忽視。忽視這一問(wèn)題會(huì)肆無(wú)忌憚地危及幾十年來(lái)的減貧工作。僅從自身利益出發(fā)，富裕國(guó)家也應(yīng)該采取行動(dòng)：重新出現(xiàn)貧困的后果——就像病毒一樣——很少會(huì)局限于國(guó)家邊境。

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