德國大力開發(fā)可再生能源,從供需兩端推動能源轉(zhuǎn)型,因起步較早,注重提高能效,取得顯著進展。不過,在今冬電力、天然氣價格將繼續(xù)上漲的普遍預(yù)期下,德國能源轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。
在供給端,德國政府明確向以風能、太陽能、生物燃料為主的可再生能源轉(zhuǎn)型,將提高可再生能源占比作為能源轉(zhuǎn)型的核心政策目標之一。據(jù)德國政府統(tǒng)計,截至2020年的5年間,德國燃煤發(fā)電量減少了一半。可再生能源發(fā)電比例則從2000年的6%上升到2020年的46%,并設(shè)立了到2030年提升至65%的目標。
其中,風能發(fā)電在德國可再生能源發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo),已達24%。德國政府表示,未來將繼續(xù)擴大風電裝機容量,特別是離岸風電,并為此制定了促進計劃。
在需求端,德國通過多重舉措降低能耗,尤其是建筑能耗,通過技術(shù)創(chuàng)新和政策措施提高能源利用效率。2008年至2017年,德國一級能源消費減少5.5%。德國政府認為,只有在強有力的能效戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,能源轉(zhuǎn)型才能實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會保障方面的積極意義。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部早先指出,德國的能源供給正發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變——遠離核燃料和化石燃料,轉(zhuǎn)向可再生能源并注重提高能源效率。
然而,當下德國正受到歐洲以供應(yīng)短缺、價格上漲為主要特征的能源危機的波及。據(jù)當?shù)孛襟w報道,德國批發(fā)電價近日創(chuàng)下10年新高;德國萊茵電力和天然氣公司日前突然解除與數(shù)百家用戶的能源供應(yīng)合同……在電力、天然氣價格將繼續(xù)上漲的普遍預(yù)期下,德國雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略面臨階段性的挑戰(zhàn)。
一方面,在2022年關(guān)閉所有核電站、2038年淘汰煤電、2045年實現(xiàn)碳中和等目標約束下,德國擴大可再生能源供給顯得更加緊迫。
德國應(yīng)用科學研究機構(gòu)弗勞恩霍夫協(xié)會負責人雷蒙德·諾伊格鮑爾認為:“風力發(fā)電的擴張將很快達到極限,德國需要通過氫能經(jīng)濟來保持能源獨立。”2020年6月,德國政府通過國家氫能源戰(zhàn)略,目標是支持“綠色氫能”擴大市場。
另一方面,風能、太陽能等可再生能源供給不足,潛在的供應(yīng)缺口持續(xù)影響德國能源供應(yīng)穩(wěn)定和安全。近期,歐洲能源市場拉響供應(yīng)警報。經(jīng)歷去年寒冬和今夏酷暑后,歐洲能源儲備水平降至歷史低位,天然氣、煤炭緊缺,能源價格上漲幅度較大。分析人士認為,在歐洲加速向綠色能源轉(zhuǎn)變的同時,能源供應(yīng)韌性有所下降。
德國力保“北溪-2”天然氣管道項目完工,反映出其將在相當一段時間內(nèi)繼續(xù)依賴化石燃料。
此外,德國政府表示,輸入電網(wǎng)的電力過于分散、電力供應(yīng)和消費靈活度不足、能源管理的數(shù)字化水平偏低等問題,是可再生能源供應(yīng)需要面對的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
(沈忠浩)
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