據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站10月8日報道，130多個國家和地區(qū)就企業(yè)稅問題簽署了一項具有突破性意義的全球協(xié)議。該協(xié)議旨在消除避稅天堂，同時每年從跨國公司那里多獲得1500億美元稅收。此外，上述136個國家和地區(qū)還同意實施一項為期兩年的禁令，禁止對谷歌和亞馬遜等技術(shù)集團(tuán)增加征稅。拜登政府試圖讓該協(xié)議在美國獲批。

報道稱，這項協(xié)議是由經(jīng)合組織策劃的一項一個多世紀(jì)以來規(guī)模最大的企業(yè)稅改革，內(nèi)容包括在全球?qū)嵭?5%的企業(yè)稅最低實際稅率，此外還有多項新規(guī)強(qiáng)迫世界跨國企業(yè)要在經(jīng)營業(yè)務(wù)所在國申報利潤并增加付費。

但該協(xié)議顯然在落實上存在困難。美國財長珍妮特·耶倫敦促國會利用所謂的和解程序“迅速”通過有關(guān)提議。和解程序可讓法案以簡單多數(shù)在參議院獲得通過。耶倫說，該協(xié)議是“一代人一遇的經(jīng)濟(jì)外交成就”。

報道指出，對于印度等一直在對硅谷科技集團(tuán)征收數(shù)字服務(wù)稅的國家來說，其中的利害關(guān)系仍十分重大。如果美國國會未能履行該協(xié)議，這些國家可能會繼續(xù)征收數(shù)字稅，由此引發(fā)與美國的貿(mào)易爭端。

但該協(xié)議給美國留有批準(zhǔn)的空間，因為協(xié)議規(guī)定“自2021年10月8日起，不得對任何公司征收新頒布的數(shù)字服務(wù)稅或強(qiáng)制實施其他相關(guān)類似措施”，該規(guī)定有效期為兩年。

這項協(xié)議對經(jīng)合組織來說是一次勝利。在多年來開展的復(fù)雜談判中，經(jīng)合組織一直尋求限制企業(yè)避稅行為。經(jīng)合組織秘書長馬賽厄斯·科爾曼說，該協(xié)議會讓國際企業(yè)稅體系“更公平、更有效”。

不過，科爾曼承認(rèn)該協(xié)議在立法方面存在諸多困難，他敦促各國“迅速且不懈地加以努力，以確保這項重大改革得到切實落實”。

該協(xié)議最終確定了分享最大型跨國企業(yè)利潤，以讓它們在經(jīng)營業(yè)務(wù)所在國增加納稅的具體細(xì)節(jié)。營業(yè)額超過200億歐元的公司將被要求，根據(jù)銷售額將其利潤率超過10%的企業(yè)利潤部分的25%分配給其經(jīng)營業(yè)務(wù)所在國。10%的利潤率將用以稅前利潤為主的平均法加以計算。

發(fā)展中國家抱怨，它們無法確定從這項有關(guān)提高利潤分配及征稅權(quán)公平度的協(xié)議中獲得足夠稅收。發(fā)展中國家指出，數(shù)字服務(wù)稅的取消令情況變得更糟。數(shù)字服務(wù)稅成為尼日利亞和肯尼亞無法達(dá)成協(xié)議的重要原因——盡管經(jīng)合組織的估算結(jié)果顯示這些國家會從該協(xié)議中受益。

該協(xié)議在其他方面還包括一些讓步措施，以使二十國集團(tuán)和歐盟國家都能同意實行最低15%的企業(yè)稅稅率。

愛爾蘭成功提出要求將最低稅率上限定為15%——而非協(xié)議原先內(nèi)容所述的“最低15%”，這也與拜登政府最初提出的21%的稅率形成了鮮明對比。

匈牙利獲得較長的過渡期，該國由此可在十年期內(nèi)對其所轄范圍內(nèi)的有形投資——如建汽車廠——提供低稅率。

關(guān)鍵詞： 企業(yè)稅協(xié)議 落實難點 數(shù)字稅 征收方式