飽受新冠疫情反復(fù)困擾的印度還在不斷掙扎,最近又有了新動作。在8月15日印度獨立日慶?;顒由?,印度總理莫迪發(fā)言稱,印度將啟動規(guī)模達(dá)100萬億盧比(約合1.35萬億美元)的基建計劃。目前,這份計劃的細(xì)節(jié)還并未公布,而“改革者”莫迪能否帶領(lǐng)印度走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境,也充滿未知。
這項計劃名為“Gati Shakti”,莫迪希望以此創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,并提振經(jīng)濟(jì)。當(dāng)天,莫迪并沒有透露這100萬億盧比將如何分配和使用,只公布了方案實施的大方向。
莫迪特別強(qiáng)調(diào)了能源獨立。根據(jù)莫迪的說法,印度計劃到2030年將可再生能源發(fā)電能力擴(kuò)大近5倍,以實現(xiàn)其碳中和目標(biāo)。他表示:“印度要自力更生,就必須實現(xiàn)能源獨立。印度將在第100個獨立日實現(xiàn)能源獨立。”
目前,作為世界第三大能源消費國和石油進(jìn)口國,印度85%的石油需求依靠進(jìn)口,每年為能源進(jìn)口支付12萬億盧比。印度的目標(biāo)是在未來25年內(nèi)減少能源進(jìn)口,實現(xiàn)能源獨立。
除了將基建計劃的資金用于能源,莫迪當(dāng)天還表示,基建計劃的投資還將用于物流,目的在于幫助整合各種運輸方式,縮短出行時間,提高行業(yè)生產(chǎn)率,從而提高印度工業(yè)的全球競爭力。
HDFC銀行有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Abheek Barua對此分析稱:“物流是印度基礎(chǔ)設(shè)施升級的最大制約因素。莫迪正試圖改善國內(nèi)供應(yīng)鏈,并融入國際供應(yīng)鏈,這將有助于提高印度在全球經(jīng)濟(jì)中的出口份額。”
受疫情影響,印度經(jīng)濟(jì)下滑明顯。2020年5月,印度政府推出20萬億盧比的經(jīng)濟(jì)刺激一攬子計劃,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這大約是印度國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。莫迪在當(dāng)時表示,新冠疫情給印度上了一課,印度必須要自力更生,因為這是前進(jìn)的唯一道路。
除了為“自給自足”的目標(biāo)而努力,解決長期以來需求端的問題也是印度此次推出基建計劃、大手筆“撒錢”的原因。今年7月底,印度國內(nèi)評級機(jī)構(gòu)Care Ratings表示,加大投資是解決印度經(jīng)濟(jì)問題的主要手段,依靠投資產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng),可以有效激發(fā)社會需求。
對于這份剛剛“官宣”的基建計劃,中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員劉小雪告訴北京商報記者,莫迪再一次向世界展示了他推動改革的決心和信心。目前,印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不算完善,港口建設(shè)比較落后。在市政方面,只有德里和孟買等大城市有地鐵。她表示,改善基礎(chǔ)設(shè)施本身有利于投資,良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能吸引更多投資者。因此,在印度政府準(zhǔn)備大手筆投資基建方案的同時,基建對經(jīng)濟(jì)增長也有推動作用。
劉小雪進(jìn)一步表示,印度政府實現(xiàn)能源獨立的目標(biāo)可以分為兩個部分,分別是清潔能源取代石油等傳統(tǒng)能源,和實現(xiàn)清潔能源自給自足。劉小雪坦言,相對于達(dá)到碳中和目標(biāo),莫迪更注重于以清潔能源作為新產(chǎn)業(yè),帶動經(jīng)濟(jì)增長。
劉小雪還表示,與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投資不同,清潔能源也需要私人投資。這就需要印度政府進(jìn)一步明確投資方案,改善投資環(huán)境,吸引更多私人投資者。
值得一提的是,從2008年到2017年的十年時間,印度在基建方面的投資總共才1.1萬億美元,可見這一次超1.3萬億美元的計劃確實是大手筆。
不過,這筆錢從哪里來,也仍然是一個問題。劉小雪坦言:“政府不能光印鈔票,也需要想辦法吸引私人投資。”她表示,不僅是之前提到的清潔能源方面,其他基建領(lǐng)域也可以嘗試吸引私人投資者,從而將私人投資引入公共領(lǐng)域,帶來新的經(jīng)濟(jì)增長方式。不過,劉小雪表示這樣改革的步伐會很大,對于莫迪能不能啟動改革并獲得成功,仍需要觀望。
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