歐盟理事會13日發(fā)表新聞公告說,首批12個歐盟成員國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃正式獲得批準(zhǔn)。此次獲批的國家包括奧地利、比利時、丹麥、法國、德國、希臘、意大利、拉脫維亞、盧森堡、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙。
歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯當(dāng)天在新聞發(fā)布會上表示,獲得歐盟理事會批準(zhǔn)后,12個成員國將與歐盟委員會簽署撥款和貸款協(xié)議,最快可在7月底前獲得預(yù)融資。
2020年7月歐盟推出總規(guī)模逾1.8萬億歐元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃,包括1.074萬億歐元2021年至2027年長期預(yù)算,以及7500億歐元恢復(fù)基金,這是迄今為止歐盟規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)刺激方案。同年12月,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就落實(shí)復(fù)蘇計(jì)劃達(dá)成協(xié)議。
入夏以來,伴隨封禁措施逐步解除,購物、餐飲、休閑、旅游等私人消費(fèi)回歸,歐洲經(jīng)濟(jì)活力再現(xiàn)。與去年夏季“曇花一現(xiàn)”的強(qiáng)勁反彈相比,當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇底氣更足。這主要得益于新冠疫苗大范圍接種,服務(wù)業(yè)復(fù)蘇和居民消費(fèi)反彈韌性更強(qiáng),制造業(yè)持續(xù)擴(kuò)張,歐盟大規(guī)模經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃付諸實(shí)施,以及全球貿(mào)易強(qiáng)勁復(fù)蘇帶來外需增長。
歐盟委員會近日發(fā)布的夏季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告指出,歐洲經(jīng)濟(jì)正以超預(yù)期速度反彈,歐盟和歐元區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增幅均將達(dá)到4.8%,明年均為4.5%,歐盟和歐元區(qū)實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值將在今年年底前恢復(fù)到疫情前水平。
然而,“高不確定性”仍對歐洲經(jīng)濟(jì)造成困擾,歐洲邁向持續(xù)復(fù)蘇仍需經(jīng)受多重考驗(yàn)。
首先,疫苗接種正與變異病毒傳播“賽跑”。近日,英國、葡萄牙、西班牙等地新增感染人數(shù)再度升高。德國衛(wèi)生部長施潘警告說,有跡象顯示整個歐洲的疫苗接種行動“正在失去動力”,而德爾塔變異毒株蔓延可能在整個歐盟引發(fā)新一波疫情。
歐盟委員會認(rèn)為,變異病毒出現(xiàn)和傳播的風(fēng)險使加快接種疫苗變得更加重要。疫情變化導(dǎo)致的封禁措施調(diào)整,將對企業(yè)和家庭行為造成影響,進(jìn)而構(gòu)成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
其次,供需失衡與通貨膨脹風(fēng)險不斷上升。疫情暴發(fā)以來,歐洲制造業(yè)較服務(wù)業(yè)復(fù)蘇更早、更穩(wěn)定。截至今年6月,歐元區(qū)制造業(yè)已連續(xù)12個月擴(kuò)張。然而,需求快速恢復(fù)給制造企業(yè)造成產(chǎn)能壓力,零部件短缺、價格上漲,交貨周期延長,庫存嚴(yán)重不足。與此同時,全球供應(yīng)鏈尚未完全恢復(fù),物流不暢也對供給端造成影響。
在市場研究機(jī)構(gòu)埃信華邁經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森看來,為了保護(hù)自身免受未來可能出現(xiàn)的供應(yīng)鏈中斷影響,歐洲制造企業(yè)安全庫存不斷增加,使短期內(nèi)供需失衡進(jìn)一步加劇。
供需失衡加上國際大宗商品價格上漲使歐洲通脹壓力快速上升。歐盟委員會預(yù)測,2021年歐盟及歐元區(qū)通脹率將分別達(dá)到2.2%和1.9%。“我們將不得不密切關(guān)注通脹上升。”東布羅夫斯基斯說。
作為歐洲央行理事會成員,德國和奧地利央行行長近日公開呼吁縮減或盡早退出購債計(jì)劃,收緊貨幣政策以抑制通脹。但拉加德認(rèn)為,目前通脹上升預(yù)計(jì)只是“暫時現(xiàn)象”,明年3月后購債計(jì)劃可能向新形式過渡。
第三,內(nèi)部分化明顯,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。歐盟及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡,內(nèi)部分化明顯。歐盟委員會指出,各成員國復(fù)蘇進(jìn)程差異很大,有些國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在今年三季度即可恢復(fù)到疫情前水平,有些則需要更長時間。
關(guān)鍵詞: 歐洲 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 不確定性 恢復(fù)期
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