疫情阻斷了游客出游的腳步，對全球旅游業(yè)造成了劇烈沖擊。近年來持續(xù)快速發(fā)展的烏茲別克斯坦旅游業(yè)也感受到了“寒冬”的滋味。烏國家旅游發(fā)展委員會數(shù)據(jù)顯示，2020年訪烏外國游客數(shù)減少至150萬人次。

疫情之前，烏旅游業(yè)已連續(xù)數(shù)年高速增長。2016年底，烏總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫簽署《關(guān)于加快烏旅游業(yè)發(fā)展措施》總統(tǒng)令，確定了旅游業(yè)的國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位，也打開了旅游業(yè)全新發(fā)展的局面。隨著簡化簽證程序、啟動電子簽證系統(tǒng)、擴(kuò)大免簽國家數(shù)量等措施陸續(xù)出臺，外國游客訪烏門檻不斷降低，旅游資源豐富的烏茲別克斯坦迅速成為備受國際矚目的新興旅游目的地。得益于此，訪烏外國游客數(shù)量不斷刷新紀(jì)錄，2019年到訪烏外國游客數(shù)量增至670萬人次，同比增長26.4%。

然而，疫情讓烏旅游業(yè)暫時放緩了步伐，烏旅游從業(yè)者普遍面臨較大壓力。為幫助旅游業(yè)更好抵御沖擊，烏政府在疫情期間及時出臺多項(xiàng)紓困措施，包括向旅行公司、旅行社、酒店和旅館等提供稅收優(yōu)惠、無息貸款等支持，旨在盡可能減少從業(yè)者經(jīng)營壓力。

與此同時，烏政府還鼓勵從業(yè)者在疫情期間抓緊“蓄力”，做好軟硬件升級工作，全面提升旅游服務(wù)品質(zhì)。一是烏國家創(chuàng)業(yè)支持基金提供專項(xiàng)補(bǔ)貼，支持酒店進(jìn)行翻修和重建等工作;二是向?qū)в魏吐眯猩缣峁┭a(bǔ)助，鼓勵其開發(fā)新旅游路線和旅游產(chǎn)品;三是加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，特別是培養(yǎng)更多高素質(zhì)導(dǎo)游，以便疫情過后能更好地向外國游客介紹烏傳統(tǒng)習(xí)俗、名勝古跡和餐飲文化，提升在烏旅游體驗(yàn)。

烏自去年控制住國內(nèi)疫情后率先開放國內(nèi)旅游市場。烏政府將每年11月確定為“老年人旅游月”，規(guī)定旅游景點(diǎn)、博物館和劇院等向老年游客提供票價優(yōu)惠。此舉旨在保障老年群體福利的同時，鼓勵該群體更多出行。烏副總理兼國家旅游發(fā)展委員會主席阿卜杜哈基莫夫不久前表示，在外國游客減少背景下，烏旅游業(yè)關(guān)注重點(diǎn)是發(fā)展國內(nèi)旅游，目標(biāo)是將國內(nèi)旅游人次提升至750萬。

米爾濟(jì)約耶夫近日簽署的《關(guān)于采取措施進(jìn)一步發(fā)展烏國內(nèi)旅游和朝覲旅游》總統(tǒng)令再度為國內(nèi)旅游市場注入一劑強(qiáng)心針。根據(jù)該總統(tǒng)令，烏將通過增加國內(nèi)航空、鐵路和客運(yùn)線路及班次等方式為國民出行提供更加便捷的交通服務(wù)，還將為游客提供機(jī)票和酒店等相應(yīng)優(yōu)惠，降低出行成本。為讓民眾有更多機(jī)會出游，烏政府還決定調(diào)整納烏魯斯節(jié)、獨(dú)立日、新年等重要節(jié)假日前后的工作安排，以增加小長假(不少于3天)數(shù)量。有分析指出，相關(guān)措施將顯著加快烏國內(nèi)旅游市場發(fā)展，也將幫助烏旅游業(yè)更好地應(yīng)對疫情影響。

在重點(diǎn)發(fā)展國內(nèi)旅游市場的同時，烏政府也一直在積極探索如何盡快恢復(fù)國際旅游。為打消外國游客對旅行風(fēng)險的顧慮，烏政府去年特別推出了“烏茲別克斯坦：安全旅行保障”項(xiàng)目，承諾為在該國境內(nèi)旅行期間感染新冠病毒的外國游客提供補(bǔ)償金。烏國家旅游發(fā)展委員會不僅積極同烏駐外使領(lǐng)館、外國知名媒體等合作宣傳烏旅游潛力，還邀請外國社交平臺人氣博主訪烏，體驗(yàn)烏特色風(fēng)土人情。

烏政府積極拓展國際客流。根據(jù)烏方與埃及方面達(dá)成的協(xié)議，塔什干—赫爾格達(dá)直航包機(jī)自3月份起正式開通。此外，烏國家旅游發(fā)展委員會還與伊朗阿塞曼航空公司合作在納烏魯斯節(jié)前夕組織旅游包機(jī)，吸引計劃利用假期出國旅行的伊朗公民來烏旅游。雙方還有意進(jìn)一步推動包括開通定期航班等合作。

盡管疫情給烏旅游業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，但烏政府在疫情期間針對旅游業(yè)發(fā)展打出的政策“組合拳”也讓旅游業(yè)者堅(jiān)信，烏旅游業(yè)長期向好的發(fā)展趨勢不會改變。

(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)駐塔什干記者 李遙遠(yuǎn))

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