為期5天的世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會在1月29日落下帷幕,但關于后疫情時代世界經濟前景的討論并沒有結束。在努力控制疫情的同時,恢復世界經濟增長,進而重建更具韌性、更加包容、更加可持續(xù)的世界經濟,被普遍視作亟須解決的課題。五天的“達沃斯議程”對話會中,各方就呼喚守正出新的多邊主義,強化多邊合作達成廣泛共識。
當前,全球經濟面臨多重挑戰(zhàn)。短期來看,控制全球疫情的快速蔓延是當務之急。疫情得不到控制,經濟不能復蘇,增長無從恢復,不但舊的矛盾無法解決,新的矛盾也會爆發(fā)。從中長期看,沉疴新疾交織,氣候變化、全球債務、地緣政治緊張、可持續(xù)增長方式缺失等風險是需要警惕的長期挑戰(zhàn),將在未來一段時間內阻礙全球經濟發(fā)展。
這些全球性的挑戰(zhàn)只能在全球層面去解決,僅憑單個國家之力無法完全扭轉困境。
無論是應對全球性挑戰(zhàn)還是搶抓未來經濟發(fā)展的新機遇,維護和踐行多邊主義,強化全球多邊對話與合作,凝聚合力,都將產生更大的正向合力。反之,在疫情和經濟重壓下或各掃門前雪,或鼓吹意識形態(tài)偏見,搞分裂、脫鉤,或加大保護、形成經貿領域的掣肘,都將延緩全球經濟的復蘇進程,對可持續(xù)發(fā)展形成離心力。全球抗疫前半程的實踐已經揭示了這一事實。
嚴峻的現(xiàn)實和更復雜的難題都急需多邊主義回歸正途。國際貨幣基金組織指出,全球經濟不確定性在疫情暴發(fā)之初達到空前水平,盡管目前已經從峰值下降了約60%,仍比1996-2010年的歷史平均水平高50%左右。即便是最發(fā)達的經濟體,也面臨著充滿不確定性的復蘇之路。此時各國更應同舟共濟,共度時艱。
在疫情暴發(fā)后各國推出了更為寬松的貨幣政策和擴張性的財政政策,使得未來全球宏觀經濟政策協(xié)調難度更大,既要形成合力以達到更為持續(xù)、理想的刺激效果,又要把控好政策轉向時機、力度,避免對市場造成巨大的溢出效應。這就意味著在未來一段時間內尤其需要國際經濟政策協(xié)調合作,形成共識和合力。
在經貿領域,要重新恢復貿易對經濟的拉動作用,急需各國扭轉制裁、斷供、保護傾向,減少對國際貿易的人為制約;在科技領域,要讓科技真正成為世界經濟的驅動力,加強創(chuàng)新合作,減少爭端和僵局,認清脫鉤帶來的危害十分必要。
全球格局加速發(fā)生深刻變化,與以往不同的時代特征急需在回歸正途之下,國際社會以創(chuàng)新方式思考全球治理和多邊主義,以適應新的需要。
后疫情時代,重塑一個能應對當代危機的新多邊貿易體制顯得十分迫切,這將有利于處理國際經貿摩擦,維護自由貿易,降低貿易成本,保證理性的貿易秩序。
后疫情時代,數(shù)字化和綠色增長是人類面臨的新機遇。從更為長遠的維度來看,全球需要探討制定全球數(shù)字治理規(guī)則,落實應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》,落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,探索新的可持續(xù)的增長方式,減少對債務的深度依賴。
在關聯(lián)性日益增強的世界,還可以探討利用網絡化的形式推進多邊主義,以便全球和區(qū)域組織相互交流,解決全球挑戰(zhàn)。
世界在毫無防備的情況下遭遇新冠肺炎疫情的打擊,難免會走彎路、犯錯誤。只有堅持多邊主義的核心價值和基本原則,同時立足世界格局變化,讓多邊主義守正出新,與時俱進,構建新型國際合作關系,才能真正實現(xiàn)互利共贏,推動世界經濟加快復蘇。
關鍵詞: 全球經濟挑戰(zhàn) 世界經濟
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