25日至26日,美國和巴林將在巴林首都麥納麥合辦題為“和平促繁榮”的經(jīng)濟(jì)研討會。屆時,美國總統(tǒng)高級顧問庫什納將在研討會上推介白宮22日公布的所謂推動解決巴以問題“世紀(jì)協(xié)議”的經(jīng)濟(jì)方案。
不過,有分析認(rèn)為,這一方案既沒有政治基礎(chǔ)支持,無法確保相關(guān)資金到位,也沒有涉及多個阿拉伯國家關(guān)注的巴勒斯坦難民等問題,不具備可實(shí)施性,實(shí)為“畫餅充饑”。
【新聞事實(shí)】
白宮22日公布名為“和平促繁榮”的經(jīng)濟(jì)方案,并稱該方案將幫助巴勒斯坦人及整個地區(qū)“激活經(jīng)濟(jì)潛力”。方案目標(biāo)包括在未來10年促成對巴勒斯坦投資超過500億美元、為巴勒斯坦人創(chuàng)造100萬個就業(yè)崗位、將巴勒斯坦失業(yè)率降至接近個位數(shù)等。
這一方案還計劃幫助約旦河西岸和加沙地帶融入中東地區(qū)和全球市場,促進(jìn)巴勒斯坦人與周邊國家合作,同時促進(jìn)埃及、以色列、約旦和黎巴嫩等周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作為對“和平促繁榮”經(jīng)濟(jì)方案的回應(yīng),法塔赫發(fā)言人穆尼爾·阿勒扎胡布23日發(fā)表聲明說,美國的經(jīng)濟(jì)方案是用“阿拉伯國家的錢財扼殺巴勒斯坦人政治解決巴以矛盾的愿望”。聲明還呼吁即將參加巴林經(jīng)濟(jì)研討會的阿拉伯國家拒絕美國提議。
在22日舉行的法塔赫中央委員會會議上,巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯號召巴境內(nèi)和世界各地巴勒斯坦人在24日至26日舉行大罷工、游行等活動,抗議美國的舉動。他還表示,巴方不會參加涉巴勒斯坦問題的巴林經(jīng)濟(jì)研討會。
【深度分析】
自特朗普上臺以來,一直被美方故弄玄虛、遮遮掩掩的所謂“世紀(jì)協(xié)議”,終于露出了部分真容,但協(xié)議公布后立即遭到多方質(zhì)疑。
首先,美國政府在過去兩年半時間內(nèi),在巴以沖突問題上的所作所為,諸如宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列“首都”并搬遷美國駐以使館等,已經(jīng)讓巴勒斯坦方面徹底失望,巴方不相信美國政府會就巴以問題提出公平、公正的解決方案,因此對所謂“世紀(jì)協(xié)議”也不會抱有任何幻想和指望。
其次,巴以問題不僅是巴勒斯坦和以色列之間的問題,還涉及多個阿拉伯國家,其中分散在許多阿拉伯國家的數(shù)百萬巴勒斯坦難民,是相關(guān)國家最關(guān)心的問題之一。因此,任何解決方案,不僅要滿足巴以雙方的愿望,還要滿足其他阿拉伯國家的關(guān)切,而“世紀(jì)協(xié)議”顯然不具備這個條件。
再次,在對巴勒斯坦人所關(guān)心的問題提出實(shí)質(zhì)性解決方案和設(shè)想之前,先向他們許諾巨額投資和經(jīng)濟(jì)援助,會被巴勒斯坦人詬病其誠意和實(shí)際作用。
【即時評論】
就美方已經(jīng)宣布的內(nèi)容看,“世紀(jì)協(xié)議”更像是美方給巴勒斯坦畫出的一塊“大餅”,美方似乎希望巴勒斯坦人痛痛快快地接過這塊“畫餅”來充饑。
美方雖然在“世紀(jì)協(xié)議”中提出了金額龐大的投資和援助項目,但不大可能從自己口袋里拿出“真金白銀”來落實(shí)這些項目,而是鼓動其他國家出資完成。但是,對于如何確保承諾資金到位,潛在的出資國能否在巴以問題沒有政治解決方案的情況下“掏錢”,“世紀(jì)協(xié)議”并沒有給出具體方案。
也就是說,“世紀(jì)協(xié)議”能否順利實(shí)施,將主要取決于美國、以色列和其他參與國的“善意”。如果巴方接受這一協(xié)議,那就意味著必須對美國、以色列等方面“俯首帖耳”,否則就可能一分錢也拿不到。在這種情況下,“世紀(jì)協(xié)議”將很難有成功的希望。
【背景鏈接】
美國總統(tǒng)特朗普自2017年上任以來就在醞釀解決巴以問題的所謂“世紀(jì)協(xié)議”,這一協(xié)議由他的女婿、總統(tǒng)高級顧問庫什納牽頭制訂,此次公布的方案是協(xié)議有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容。
特朗普多次表示,希望和內(nèi)塔尼亞胡政府合作推動“世紀(jì)協(xié)議”的執(zhí)行。但目前美方僅允許以方派小型商務(wù)代表團(tuán)參與麥納麥研討會,以國內(nèi)輿論對該研討會不抱期待。
巴勒斯坦方面曾多次表示不會接受“世紀(jì)協(xié)議”,因為它將耶路撒冷問題、巴難民問題和猶太人定居點(diǎn)問題排除在談判之外。
關(guān)鍵詞: 世紀(jì)協(xié)議
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