誰(shuí)讓18名外教無(wú)證上崗？

外籍教師缺口讓犯罪分子看到商機(jī)：偽造文件騙護(hù)照 培訓(xùn)一小時(shí)即上崗

隨著百姓生活水平的提高，家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育越來(lái)越重視，各種“雙語(yǔ)幼兒園”“國(guó)際幼兒園”也如雨后春筍，層出不窮。隨之而來(lái)的，是社會(huì)對(duì)外籍教師需求的巨大缺口。一些犯罪分子盯上其中商機(jī)，但他們并不通過(guò)正規(guī)程序招錄合格的外籍教師，而是網(wǎng)上招募外籍人員，非法組織入境，然后送到各個(gè)學(xué)校擔(dān)任外教，從中牟取暴利。近日，重慶市渝中區(qū)檢察院以涉嫌組織他人偷越國(guó)(邊)境罪、出售出入境證件罪，對(duì)汪潔、張剛等4名犯罪嫌疑人提起公訴。

網(wǎng)上招募外籍人員

被告人汪潔是重慶某教育咨詢(xún)服務(wù)公司的法定代表人，負(fù)責(zé)全職外教的招聘。

據(jù)汪潔交代，她主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告，以及外教間的互相介紹找到有意向的外籍人員，然后對(duì)其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)面試。通過(guò)面試后，汪潔便會(huì)聯(lián)系公司的另一個(gè)股東李紅，由李紅負(fù)責(zé)和外籍人員保持聯(lián)系，同時(shí)尋找有外教需求的幼兒園。待李紅找到合適的幼兒園后，便安排外籍人員申請(qǐng)旅游簽證入境。

汪潔對(duì)外籍人士的面試很隨意，通過(guò)微信上幾句簡(jiǎn)單的問(wèn)答，汪潔便認(rèn)定合格，18名外籍人員到重慶從事外教工作。盡管有外籍人士直接告訴汪潔，自己只有初中文化，汪潔依然會(huì)讓其通過(guò)面試。

在汪潔的公司，經(jīng)過(guò)一周的培訓(xùn)，這些外籍人士就會(huì)以外教的身份進(jìn)入各個(gè)幼兒園，當(dāng)起英語(yǔ)老師。當(dāng)幼兒園急需外教時(shí)，這一周培訓(xùn)時(shí)間也會(huì)省去。

來(lái)自南非的Alice說(shuō)，她在汪潔的公司只接受了1個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)，就被派到位于大竹林的一家幼兒園上課。

偽造文件騙取護(hù)照

旅游簽證的時(shí)間有限，為使外籍人員能夠長(zhǎng)期在重慶從事教學(xué)工作，汪潔動(dòng)起了歪腦筋。

旅游簽證或者商貿(mào)簽證到期后，汪潔、李紅通過(guò)出具公司的邀請(qǐng)函或向其他公司購(gòu)買(mǎi)商貿(mào)簽證等方式，安排外籍人員騙領(lǐng)貿(mào)易或訪(fǎng)問(wèn)等簽證。因外籍人員不具備國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的在華務(wù)工條件，汪潔、李紅指使公司員工利用偽造的國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)印章為外籍人員偽造無(wú)犯罪記錄證明、學(xué)歷證明，然后騙領(lǐng)外國(guó)人工作許可和居留許可，使外籍人員繼續(xù)在華務(wù)工。

2013年以來(lái)，汪潔非法組織18名外籍人員偷越國(guó)(邊)境91次;李紅自2015年以來(lái)，非法組織12名外籍人員偷越國(guó)(邊)境62次。

辦案檢察官介紹，該院起訴的4名被告人受過(guò)良好的教育，但法律意識(shí)淡薄。在被告人的電腦里，存儲(chǔ)有大量無(wú)犯罪記錄證明、學(xué)歷證明模板，只要有需要就可以輕松偽造各種證明材料，從相關(guān)職能部門(mén)騙取居留許可，幫助外籍人員長(zhǎng)期非法滯留國(guó)內(nèi)，從事教育工作。

無(wú)證上崗牟取暴利

由于市場(chǎng)對(duì)外教的推崇，外教供不應(yīng)求。汪潔供述，公司平時(shí)將外教分為兩類(lèi)，一種是全職，把外教放到一個(gè)固定的幼兒園上課，公司按月薪支付外教報(bào)酬;另一種是兼職，外教工作不固定，可以去不同幼兒園上課，根據(jù)具體課時(shí)支付外教報(bào)酬。

組織非法入境的外籍人員到幼兒園上課，給汪潔帶來(lái)豐厚的回饋。汪潔所在的公司，是她花費(fèi)8萬(wàn)元買(mǎi)下的，從2015年開(kāi)始，每月可以為她帶來(lái)10余萬(wàn)元的收入，且年年增長(zhǎng)。

辦案檢察官表示，被告人的行為，除了對(duì)國(guó)(邊)境的正常管理秩序造成破壞，也給幼兒的人身安全帶來(lái)危險(xiǎn)。這些外教無(wú)法提供無(wú)犯罪證明，有關(guān)單位無(wú)法掌握這些外籍人士的前科情況，容易造成管理真空，形成安全隱患。社會(huì)上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)非法入境外籍人士涉嫌猥褻罪的案件。在偵查過(guò)程中，才發(fā)現(xiàn)該外籍人士有猥褻前科，在本國(guó)已經(jīng)因?yàn)樯嫦逾C罪被司法機(jī)關(guān)處理。如果有這種外籍人士當(dāng)幼兒教師，后果不堪設(shè)想。

今年2月，重慶市公安局出入境總隊(duì)在偵查中發(fā)現(xiàn)異常，渝中區(qū)公安分局隨即立案?jìng)刹椤Ｍ魸?、李紅等人到案后，對(duì)犯罪行為供認(rèn)不諱。

管理缺位存在隱患

辦案檢察官認(rèn)為，隨著教育水平的提高，純正外語(yǔ)教學(xué)在幼兒園成為了一種趨勢(shì)，外教人員也炙手可熱。而我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)在華務(wù)工人員的學(xué)歷、教育資格等有嚴(yán)格的條件。如在華申請(qǐng)英語(yǔ)教學(xué)類(lèi)工作簽證需滿(mǎn)足：屬于英語(yǔ)母語(yǔ)國(guó)家、大學(xué)本科以上學(xué)歷、二年以上工作經(jīng)歷。許多達(dá)不到要求的外籍人員為來(lái)華務(wù)工只能借助中介機(jī)構(gòu)的“包裝”，中介機(jī)構(gòu)則看重這一“商機(jī)”，為了追求高額利潤(rùn)不惜鋌而走險(xiǎn)。

鑒于外籍人員非法入境工作存在較大安全隱患，渝中區(qū)檢察院向相關(guān)職能部門(mén)提出兩點(diǎn)檢察建議：一是加強(qiáng)溝通協(xié)作，完善中介機(jī)構(gòu)及外教人員管理的相關(guān)規(guī)定。對(duì)符合條件的人力資源中介機(jī)構(gòu)頒發(fā)執(zhí)照，強(qiáng)化管理，定點(diǎn)定時(shí)抽查，落實(shí)責(zé)任。二是加大審核力度，增強(qiáng)從業(yè)人員法律意識(shí)。用人單位在聘請(qǐng)外教時(shí)加強(qiáng)對(duì)外籍人員的出入境資料、教育資格等審查，對(duì)于異常情況及時(shí)向管理部門(mén)報(bào)備;加強(qiáng)對(duì)外籍人員的法律意識(shí)培養(yǎng)和政策宣傳，告知出入境的相關(guān)法律法規(guī)和務(wù)工條件，防止其在我國(guó)境內(nèi)非法滯留。(文中被告人系化名)

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