截至2021年12月底，蘇州市屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破萬(wàn)億，達(dá)10741億元，同比增長(zhǎng)14.3%;2021年1月至12月，蘇州市屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入764.24億元，同比增長(zhǎng)18.89%，比2019年同期增長(zhǎng)44.85%，兩年平均增長(zhǎng)率20.35%;完成國(guó)企改革三年行動(dòng)(2020—2022年)總?cè)蝿?wù)量的86%，44項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成。

與這組數(shù)據(jù)交織的，還有一批“點(diǎn)睛”的企業(yè)和項(xiàng)目。蘇軸股份作為江蘇省唯一的地級(jí)市國(guó)企入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建，并在北交所首發(fā)上市;創(chuàng)元期貨啟動(dòng)江蘇省第二批國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn);海格電控全面參照“科改示范企業(yè)”做法實(shí)施綜合改革;整合資源組建康養(yǎng)集團(tuán)，審核通過(guò)2家企業(yè)開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)……

蘇州國(guó)有企業(yè)正駕乘國(guó)企改革的東風(fēng)，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、服務(wù)發(fā)展大局、聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)等方面不斷創(chuàng)新突破。近日，記者走進(jìn)蘇州部分國(guó)企，實(shí)地探尋蘇州國(guó)企改革的全新脈動(dòng)。

董事會(huì)要“懂什么”?

把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律

加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)不僅是完善國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)，也是近年來(lái)國(guó)企改革工作的重點(diǎn)。目前，蘇州市屬?lài)?guó)有企業(yè)180戶應(yīng)建董事會(huì)企業(yè)全部建立到位，其中165戶已實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，占比92%;78戶重要子企業(yè)全部落實(shí)董事會(huì)職權(quán);一級(jí)企業(yè)全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。“建董事會(huì)有利于國(guó)企在重大事項(xiàng)決策中更加民主、科學(xué)。”蘇州市國(guó)資委發(fā)展改革處處長(zhǎng)仝彬說(shuō)。

2021年，創(chuàng)元集團(tuán)下屬的創(chuàng)元期貨入選江蘇省第二批國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。作為全國(guó)首家掛牌新三板的期貨公司，早在2015年，創(chuàng)元期貨就開(kāi)始推行外部董事制度，以進(jìn)一步完善法人治理機(jī)制、提升公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)效率。目前，公司董事會(huì)成員8人，其中外部董事6人、獨(dú)立董事1人，分別為國(guó)有企業(yè)高管或財(cái)務(wù)管理人員、上市公司董事會(huì)秘書(shū)、大型民營(yíng)企業(yè)高管以及高校老師等。

這些外部董事以獨(dú)立于公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的身份，運(yùn)用他們?cè)谪?cái)務(wù)、管理、政策研究方面的背景和經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)元期貨的經(jīng)營(yíng)管理提供第三方意見(jiàn)建議和決策參考，幫助創(chuàng)元期貨規(guī)避經(jīng)營(yíng)決策的風(fēng)險(xiǎn)，督促公司董事會(huì)決策落實(shí)落地。此外，外部董事發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)創(chuàng)元期貨的日常經(jīng)營(yíng)和高級(jí)管理人員形成有效的監(jiān)督，促進(jìn)公司規(guī)范有效運(yùn)作。創(chuàng)元期貨去年上半年?duì)I收25.68億元，利潤(rùn)總額2581萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)141.96%、86.96%。“‘三年行動(dòng)’的九成任務(wù)我們已經(jīng)完成，這證明只要我們遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推進(jìn)改革，就一定能把國(guó)有企業(yè)打造成為生機(jī)蓬勃、實(shí)力強(qiáng)勁的現(xiàn)代企業(yè)。”創(chuàng)元集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)沈偉民說(shuō)。

資源整合該“往哪合”?

目的是為提升資源配置效率

去年12月底，蘇州市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司“嫁接”日本認(rèn)知癥照護(hù)第一品牌“美邸”，成立蘇州首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)認(rèn)知癥老人的照護(hù)中心。短短半個(gè)月便吸引了蘇州本地、外來(lái)共11位長(zhǎng)者入住。“短暫來(lái)蘇兩個(gè)月，最大感受是蘇州康養(yǎng)集團(tuán)有良好的軟硬件基礎(chǔ)，管理團(tuán)隊(duì)吸收能力強(qiáng)。”日本美邸養(yǎng)老服務(wù)(上海)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理兼蘇州項(xiàng)目院長(zhǎng)王輝感嘆。

蘇州康養(yǎng)集團(tuán)是全國(guó)首家由地方政府發(fā)起設(shè)立的市屬一級(jí)國(guó)有康養(yǎng)集團(tuán)，由市國(guó)資委、蘇州高新區(qū)、張家港市、吳江區(qū)出資，整合蘇州農(nóng)發(fā)集團(tuán)、蘇州國(guó)發(fā)集團(tuán)、蘇州城投公司三家市屬?lài)?guó)企養(yǎng)老資源新組建成立。蘇州康養(yǎng)集團(tuán)的怡養(yǎng)老年公寓已運(yùn)營(yíng)8年，曾獲評(píng)“中國(guó)養(yǎng)老社區(qū)十大品牌”，已建立了可復(fù)制的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理輸出模型，培養(yǎng)了專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。蘇州康養(yǎng)集團(tuán)成立后，聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)教培產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市域合作、跨國(guó)合作紛至沓來(lái)。目前，吳江區(qū)、蘇州高新區(qū)、張家港市、姑蘇區(qū)、常熟市等已與蘇州康養(yǎng)集團(tuán)簽約合作多個(gè)康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目。

蘇州康養(yǎng)集團(tuán)與美國(guó)魅力花園合作運(yùn)營(yíng)的精品老年公寓，與德國(guó)勝拓、日本松下合作的康養(yǎng)輔具展示中心，引入國(guó)內(nèi)外精品康養(yǎng)課程打造的健康養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)基地也將投用。據(jù)介紹，“十四五”期間蘇州康養(yǎng)集團(tuán)將投資50億元，實(shí)現(xiàn)管理床位1.7萬(wàn)張，力爭(zhēng)成為蘇式康養(yǎng)綜合服務(wù)提供商、長(zhǎng)三角地區(qū)康養(yǎng)頭部企業(yè)。

混合所有制應(yīng)“怎么混”?

“國(guó)資”+“資本活水”+“員工持股”

經(jīng)歷五年的發(fā)展低谷，2021年，蘇州海格新能源汽車(chē)電控系統(tǒng)科技有限公司實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，營(yíng)收1億元，盈利400萬(wàn)元。這一切的變化，與國(guó)企混合所有制改革密不可分。

海格電控成立于2010年。多年來(lái)，主要從事新能源汽車(chē)“大腦”整車(chē)控制器、“心臟”電機(jī)控制器等系統(tǒng)、設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)。受新能源汽車(chē)行業(yè)大環(huán)境曲折發(fā)展、公司初創(chuàng)定位等因素影響，公司發(fā)展起起伏伏，營(yíng)業(yè)額從高峰期的1.8億元跌落到數(shù)千萬(wàn)元。

面對(duì)困境，海格電控嘗試在充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中尋求更大發(fā)展空間，努力從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)兩方面加以轉(zhuǎn)變、取得突破，企業(yè)逐漸重整旗鼓。公司黨支部書(shū)記、副總經(jīng)理朱維鈞說(shuō)，作為國(guó)有科技型企業(yè)，2021年上半年，公司被列為江蘇省“全面參照‘科改示范企業(yè)’做法實(shí)施綜合改革”的試點(diǎn)單位，成了江蘇省國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)的排頭兵。2021年下半年以來(lái)，公司以此為契機(jī)，堅(jiān)守黨的領(lǐng)導(dǎo)不削弱、國(guó)有資產(chǎn)不流失這一底線，深化企業(yè)各項(xiàng)體制機(jī)制的全方位改革，進(jìn)一步激發(fā)了公司全員干事創(chuàng)業(yè)的熱情、改革創(chuàng)新的動(dòng)能。

在海格電控的客戶中，不少企業(yè)有著豐富的市場(chǎng)資源。以工程機(jī)械領(lǐng)域?yàn)槔瑖?guó)內(nèi)挖掘機(jī)、裝載機(jī)等工程機(jī)械保有量達(dá)1200萬(wàn)臺(tái)，對(duì)其進(jìn)行電動(dòng)化改造升級(jí)，市場(chǎng)潛力巨大。海格電控的客戶包括工程機(jī)械這一細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)航者，有較好的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和客戶資源。同時(shí)，他們?cè)诎l(fā)展中也在尋求新的技術(shù)賦能。海格電控?fù)碛行履茉雌?chē)電機(jī)領(lǐng)域豐厚的技術(shù)積淀，是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，目前擁有60多項(xiàng)專(zhuān)利，其中15項(xiàng)為發(fā)明專(zhuān)利，在新能源汽車(chē)電控領(lǐng)域有著自己獨(dú)到的技術(shù)，同時(shí)，又亟須拓寬市場(chǎng)、注入資本活水。

借助國(guó)企改革的春風(fēng)，去年下半年，海格電控先后與兩家客戶企業(yè)攜手，客戶企業(yè)作為“戰(zhàn)略投資者”，攜資本入股海格電控。通過(guò)資本綁定，雙方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。與此同時(shí)，海格電控還推動(dòng)“員工持股”，鼓勵(lì)核心技術(shù)人員、關(guān)鍵崗位管理人員認(rèn)購(gòu)合伙企業(yè)股份，通過(guò)間接投資海格電控，與海格電控結(jié)為“一榮俱榮、一損俱損”的“共同體”。其中，經(jīng)營(yíng)層團(tuán)隊(duì)、CTO(首席技術(shù)官)每人入股均超1%，充分激發(fā)核心員工的內(nèi)生動(dòng)力。

借力“戰(zhàn)略投資者”等市場(chǎng)資源，海格電控2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1億元。今年，企業(yè)將向歷史最高峰發(fā)起沖刺，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1.89億元營(yíng)收目標(biāo)，其中新開(kāi)拓市場(chǎng)份額，預(yù)計(jì)將超過(guò)以往的商務(wù)大巴等領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞： 蘇州國(guó)企改革創(chuàng)新 把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律 提升資源配置效率 混合所有制改革