為進(jìn)一步明確保險(xiǎn)中介市場(chǎng)對(duì)外開放有關(guān)措施，放寬外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，12月17日，北京商報(bào)記者獲悉，銀保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)了《關(guān)于明確保險(xiǎn)中介市場(chǎng)對(duì)外開放有關(guān)措施的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)。

取消外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司準(zhǔn)入限制

《通知》內(nèi)容共三條，均與擴(kuò)大對(duì)外開放有關(guān)。首先，允許有實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)并符合銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定的境外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在華投資設(shè)立的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)?！蛾P(guān)于印發(fā)我國(guó)加入WTO法律文件有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)容的通知》(保監(jiān)辦發(fā)〔2002〕14號(hào))中，設(shè)立外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司需滿足投資者應(yīng)在WTO成員境內(nèi)有超過(guò)30年經(jīng)營(yíng)歷史、在中國(guó)0設(shè)立代表處連續(xù)2年以及提出申請(qǐng)前一年總資產(chǎn)不低于2億美元的相關(guān)要求不再執(zhí)行。

其次，允許外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司、境內(nèi)外資保險(xiǎn)集團(tuán)公司在華投資設(shè)立的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)相關(guān)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)。本通知所稱保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)包括保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)。

第三，外資保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)相關(guān)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)前，應(yīng)依法依規(guī)備案或取得對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)許可，業(yè)務(wù)范圍和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)適用銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

落實(shí)對(duì)外開放政策

出臺(tái)《通知》的背景是什么?銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)我國(guó)加入WTO法律文件有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)容的通知》(保監(jiān)辦發(fā)〔2002〕14號(hào))規(guī)定，我國(guó)加入WTO組織5年后外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件為：投資者應(yīng)為在WTO成員境內(nèi)有超過(guò)30年經(jīng)營(yíng)歷史的外國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、必須在中國(guó)設(shè)立代表處連續(xù)2年、在提出申請(qǐng)前一年的年末總資產(chǎn)不低于2億美元。

2018年4月，銀保監(jiān)會(huì)宣布“在全國(guó)范圍內(nèi)取消外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立前需開設(shè)2年代表處的要求”。2019年5月，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清主席在接受媒體采訪時(shí)，公布了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放的12條新措施，其中涉及保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的相關(guān)措施包括“取消外國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)需滿足30年經(jīng)營(yíng)年限、總資產(chǎn)不少于2億美元的要求。”“允許外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司投資設(shè)立保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)”以及“允許境內(nèi)外資保險(xiǎn)集團(tuán)公司參照中資保險(xiǎn)集團(tuán)公司資質(zhì)要求發(fā)起設(shè)立保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)”。為切實(shí)貫徹落實(shí)以上對(duì)外開放政策，銀保監(jiān)會(huì)研究制定了《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于明確保險(xiǎn)中介市場(chǎng)對(duì)外開放有關(guān)措施的通知》。

構(gòu)建新型保險(xiǎn)中介市場(chǎng)體系

《通知》發(fā)布后外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的具體依據(jù)有哪些?銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》發(fā)布后外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入除依據(jù)我國(guó)參加的相應(yīng)國(guó)際協(xié)約外，還應(yīng)當(dāng)滿足《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定》《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管規(guī)定》《保險(xiǎn)公估人監(jiān)管規(guī)定》《保險(xiǎn)中介行政許可及備案實(shí)施辦法》以及《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于允許境外投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的通知》《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于允許境外投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的通知》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放，完善監(jiān)管規(guī)則，改善營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建新型保險(xiǎn)中介市場(chǎng)體系，提高保險(xiǎn)中介市場(chǎng)服務(wù)水平，更好服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu) 開放政策 新型市場(chǎng)體系 外資險(xiǎn)企