據(jù)財政部官網(wǎng)消息,近日,財政部、科技部印發(fā)《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
國家重點(diǎn)研發(fā)計劃(以下簡稱重點(diǎn)研發(fā)計劃)由若干目標(biāo)明確、邊界清晰的重點(diǎn)專項(xiàng)組成,重點(diǎn)專項(xiàng)采取從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范全鏈條一體化的組織實(shí)施方式。重點(diǎn)研發(fā)計劃資金實(shí)行多元化投入,資金來源分為中央財政資金和其他來源資金,其他來源資金包括地方財政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。中央財政資金支持方式包括前補(bǔ)助和后補(bǔ)助,具體支持方式在編制重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和年度項(xiàng)目申報指南時予以明確。
《辦法》主要規(guī)范中央財政安排的采用前補(bǔ)助方式支持的重點(diǎn)研發(fā)計劃資金,后補(bǔ)助方式支持的資金按照中央財政科技計劃后補(bǔ)助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方財政資金、單位自籌資金和從其他渠道獲得的資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度和相關(guān)資金提供方的具體使用管理要求,統(tǒng)籌安排和使用。
在采用前補(bǔ)助方式支持的重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目中,實(shí)施“揭榜掛帥”、“賽馬”等新型組織機(jī)制的項(xiàng)目,可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),采取包干制等資金管理方式。
重點(diǎn)研發(fā)計劃資金聚焦重點(diǎn)專項(xiàng)研發(fā)任務(wù),重點(diǎn)支持市場機(jī)制不能有效配置資源的公共科技活動。注重加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免資金安排分散重復(fù)。政府部門不再直接管理具體項(xiàng)目,委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)(以下稱專業(yè)機(jī)構(gòu))開展重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理;充分賦予項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位和課題參與單位(以下稱承擔(dān)單位)科研項(xiàng)目資金管理使用自主權(quán),承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)法人責(zé)任,提高管理服務(wù)水平。
《辦法》指出,重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目資金由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。直接費(fèi)用中除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外,其他費(fèi)用只提供基本測算說明,不需要提供明細(xì)。間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用,按照不超過課題直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定。具體比例如下:500萬元及以下部分為30%;超過500萬元至1000萬元的部分為25%;超過1000萬元以上的部分為20%。
財政部官網(wǎng)截圖
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