邁入“十四五”,我國(guó)進(jìn)入了新發(fā)展階段,構(gòu)建了新發(fā)展格局。

隨著“三高四新”、中部崛起、長(zhǎng)株潭都市圈等一系列戰(zhàn)略和規(guī)劃的實(shí)施,長(zhǎng)沙在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中越發(fā)矚目,在全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程中愈見作為。

新發(fā)展階段的長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)園區(qū),也肩負(fù)起更崇高的使命和更重要的職責(zé)擔(dān)當(dāng)——6月3日,全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)提出,產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加快創(chuàng)建“五好”園區(qū),在“闖”字上下功夫、在“新”字上求實(shí)效,成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

近日舉行的長(zhǎng)沙市第十四次黨代會(huì)上,提出了“做強(qiáng)園區(qū),建好發(fā)展主陣地”的要求。

“五好”園區(qū)如何創(chuàng)建?前不久,市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“五好”園區(qū) 推動(dòng)新發(fā)展階段園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。

長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)大步向前,春風(fēng)得意。

力爭(zhēng)到2025年打造2家五千億級(jí)園區(qū)

原文

力爭(zhēng)到2025年,打造2家五千億級(jí)園區(qū)、6家千億級(jí)園區(qū)。

解讀

《實(shí)施意見》的主要目標(biāo)主要分兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)為2025年,另一個(gè)為2035年,目標(biāo)大多具體,從中觀經(jīng)濟(jì)到微觀經(jīng)濟(jì)層面,從園區(qū)體量、產(chǎn)業(yè)集群到企業(yè)規(guī)模都提出了清晰的任務(wù)。

具體來看,首要是4年后,長(zhǎng)沙擁有2家五千億級(jí)園區(qū)、3家兩千億級(jí)園區(qū)、3家千億級(jí)園區(qū)。從目前長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模來看,沖刺五千億級(jí)園區(qū)最有實(shí)力、最有希望的是長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)和長(zhǎng)沙高新區(qū)。2020年數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值為2530億元,麓谷園區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總收入超2800億元。如果保持一定的增速,邁入五千億級(jí)園區(qū),肯定將成為現(xiàn)實(shí)。

《實(shí)施意見》也提出,到2025年將形成1個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。早在今年2月,長(zhǎng)沙就發(fā)布《長(zhǎng)沙市打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》,首次提出“1+2+N”產(chǎn)業(yè)集群新格局。1個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群即工程機(jī)械產(chǎn)業(yè),2個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群分別為先進(jìn)儲(chǔ)能材料和新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于市場(chǎng)主體方面,《實(shí)施意見》提出了三個(gè)小目標(biāo):上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到100家,百億級(jí)企業(yè)達(dá)15家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4500家。

據(jù)了解,截至8月,長(zhǎng)沙A股上市企業(yè)達(dá)74家,擬上市“兵團(tuán)”有200余家,上市后備資源充足。2020年,長(zhǎng)沙民營(yíng)百億企業(yè)達(dá)到7家,擁有高新技術(shù)企業(yè)4100多家,距小目標(biāo)僅一步之遙。

國(guó)家級(jí)園區(qū)“大而強(qiáng)”,省級(jí)園區(qū)“專而精”

原文

堅(jiān)持國(guó)家級(jí)園區(qū)“兩主一特”、省級(jí)園區(qū)“一主一特”的差異化定位,形成布局合理、良性互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展、功能協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)集群。

解讀

長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩主一特”“一主一特”的產(chǎn)業(yè)功能分區(qū),是從2017年開始,旨在推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化、特色化、品牌化發(fā)展,如今已取得明顯成效。

如今,國(guó)家級(jí)園區(qū)和省級(jí)園區(qū)的發(fā)展定位將進(jìn)一步厘清。《實(shí)施意見》提出,國(guó)家級(jí)園區(qū)要“大而強(qiáng)”,省級(jí)園區(qū)要“專而精”。

從當(dāng)前長(zhǎng)沙國(guó)家級(jí)園區(qū)情況來看,園區(qū)體量在千億級(jí)上下,產(chǎn)業(yè)集群大多有三四個(gè),規(guī)模龐大。但也存在著一個(gè)普遍問題——許多園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。

如何解決這個(gè)問題?《實(shí)施意見》指出,國(guó)家級(jí)園區(qū)要突出創(chuàng)新引領(lǐng),重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

這意味著,國(guó)家級(jí)園區(qū)的發(fā)展眼光和格局視野要瞄準(zhǔn)技術(shù)風(fēng)向、行業(yè)前沿、時(shí)代潮頭、未來市場(chǎng)。即使產(chǎn)業(yè)還處于萌芽,但對(duì)未來園區(qū)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)有重要戰(zhàn)略作用,可以搶先布局。

省級(jí)園區(qū)強(qiáng)調(diào)“專而精”,產(chǎn)業(yè)特色化,意味著人無我有、人有我新,這樣產(chǎn)業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力,園區(qū)才能實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,才有持續(xù)發(fā)展活力。

《實(shí)施意見》還提出,省級(jí)園區(qū)要注重發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè),即要與國(guó)家級(jí)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同,打造“長(zhǎng)沙合力”。

“飛地園區(qū)”將形成新格局

原文

支持園區(qū)通過一區(qū)多園、飛地經(jīng)濟(jì)、異地孵化等方式,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

解讀

長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過了二三十年的發(fā)展,一些園區(qū)可開發(fā)空間開始捉襟見肘,調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)的訴求日益旺盛。

在《實(shí)施意見》中,除了支持園區(qū)合理拓展發(fā)展空間,也提出了一些開放性舉措,例如一區(qū)多園、飛地經(jīng)濟(jì)、異地孵化等。

早在多年前,長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)就在汨羅合作共建“飛地園區(qū)”,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向也很清晰,主要是為園區(qū)的工程機(jī)械和汽車產(chǎn)業(yè)做配套。這一模式,如今在汨羅已取得了階段性成效,長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)也深受其益。

今年,隨著長(zhǎng)株潭一體化的深入推進(jìn),長(zhǎng)株潭三市地緣相近、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的優(yōu)勢(shì),讓“飛地園區(qū)”有了更廣闊的承載空間。

今年4月,長(zhǎng)株潭首個(gè)“飛地園區(qū)”——長(zhǎng)沙雨花經(jīng)開區(qū)(韶山)智能制造產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目6家企業(yè)簽約入駐。這個(gè)“飛地園區(qū)”由長(zhǎng)沙雨花經(jīng)開區(qū)和湘潭韶山高新區(qū)攜手打造,主要任務(wù)是承接人工智能及機(jī)器人(含傳感器)、新能源汽車及零部件、航天航空與其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

珠玉在前,又有政策鼓勵(lì),可以期待的是,未來長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)有望合作共建更多的“飛地園區(qū)”。

加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心

原文

圍繞建設(shè)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心目標(biāo),鼓勵(lì)園區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)布局,對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)給予資金支持。

解讀

科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的數(shù)量,展現(xiàn)的是一座城市、一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一家企業(yè)的科技實(shí)力。

值得一提的是,長(zhǎng)沙對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)的打造更加注重多元化、多層次、多領(lǐng)域。

《實(shí)施意見》提出,支持園區(qū)搭建制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái),打造國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范基地、示范工廠,加快三一科學(xué)城等重大項(xiàng)目建設(shè)。

提到國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè),長(zhǎng)沙的成績(jī)可圈可點(diǎn)。2019年和2020年,國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告連續(xù)兩年發(fā)布,長(zhǎng)沙創(chuàng)新能力在72個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市中穩(wěn)居前八。

數(shù)據(jù)顯示,“十三五”期間,長(zhǎng)沙共獲國(guó)家科技獎(jiǎng)74項(xiàng),居全國(guó)前列。其中,2020年獲各類國(guó)家科技獎(jiǎng)21項(xiàng),在全國(guó)占比7.4%、在全省占比71%。高新技術(shù)企業(yè)從904家增長(zhǎng)到4142家。隨著《實(shí)施意見》的推行,相信將有更多創(chuàng)新活力迸發(fā)而出。

創(chuàng)新更多個(gè)性化金融服務(wù)方式

原文

支持金融機(jī)構(gòu)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單質(zhì)押融資以及產(chǎn)業(yè)鏈融資等適合園區(qū)企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品和個(gè)性化金融服務(wù)方式。

解讀

金融與產(chǎn)業(yè)、科技緊密結(jié)合,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì),正成為近幾年長(zhǎng)沙金融服務(wù)的最大亮點(diǎn)。

長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)鏈多達(dá)22條,金融服務(wù)能不能也“因鏈?zhǔn)┎?rdquo;?此次《實(shí)施意見》對(duì)金融服務(wù)主體的覆蓋面提出了新期盼:鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、文創(chuàng)支行、普惠金融中心等專營(yíng)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)。

中小企業(yè)更是成為此次《實(shí)施意見》關(guān)注的重點(diǎn)群體。

此前,“融資難、融資貴”等問題是中小企業(yè)走向更廣闊舞臺(tái)過程中最大的“絆腳石”。過去幾年,盡管長(zhǎng)沙市工信局充分發(fā)揮風(fēng)補(bǔ)基金、轉(zhuǎn)貸基金和天使基金的作用,讓基金成為眾多中小企業(yè)翻越“融資高山”的有力助推器,但現(xiàn)實(shí)問題依然不少,一些中小微企業(yè)規(guī)模小、場(chǎng)地少、抵押物少,但成長(zhǎng)性好、專利多、訂單多,如何才能獲得金融機(jī)構(gòu)信賴,拿到貸款?這一度讓許多中小微企業(yè)急破頭。

《實(shí)施意見》提出,支持金融機(jī)構(gòu)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單質(zhì)押融資以及產(chǎn)業(yè)鏈融資等適合園區(qū)企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品和個(gè)性化金融服務(wù)方式。如此一來,這一類企業(yè)的融資問題將得到很大程度的緩解。

吸引優(yōu)秀人才聚集工業(yè)園區(qū)

原文

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)國(guó)際人才港、長(zhǎng)沙國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、“智能制造”海歸小鎮(zhèn)。

解讀

當(dāng)前,人才已成為園區(qū)發(fā)展的重要資源,加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè)成為推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展的必由之路。

此次推出的《實(shí)施意見》將通過編制年度緊缺急需人才需求目錄、建立“卡脖子”技術(shù)人才需求清單、制定人才分布地圖,從而有的放矢,靶向引進(jìn)人才。與此同時(shí),《實(shí)施意見》提出,將進(jìn)一步完善落實(shí)《中共長(zhǎng)沙市委 長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干措施〉的通知》,搭建科技人才與產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái),積極培育一批科技領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。

在具體培育方式上,《實(shí)施意見》提出要深化產(chǎn)教融合,骨干企業(yè)與高校院所共同建立高端人才培養(yǎng)機(jī)制,通過推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)來支持園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高端智庫(kù)。

在體制機(jī)制方面,《實(shí)施意見》提出要建立和完善園區(qū)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)施創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制。

將園區(qū)建設(shè)成對(duì)外開放的引領(lǐng)區(qū)

原文

支持有條件的園區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)國(guó)際合作園區(qū)、伙伴園區(qū)。

解讀

歷史和經(jīng)驗(yàn)證明:關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的,只有不斷擴(kuò)大開放,讓優(yōu)秀的產(chǎn)品“走出去”,讓優(yōu)秀的技術(shù)“走進(jìn)來”,才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施意見》提出,推動(dòng)園區(qū)全面融入長(zhǎng)株潭一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作和分工協(xié)同。今年8月10日成立的長(zhǎng)株潭先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟便是首個(gè)由長(zhǎng)株潭三市共同打造的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

實(shí)現(xiàn)路徑上,《實(shí)施意見》指出,要支持園區(qū)適時(shí)復(fù)制推廣湖南自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度;同時(shí),大力引進(jìn)一批“三類500強(qiáng)”企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、頭部企業(yè)及獨(dú)角獸企業(yè),加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)總部基地,探索建設(shè)外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

擴(kuò)大開放,離不開物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?！秾?shí)施意見》提出,要深化國(guó)家陸港型物流樞紐建設(shè),推動(dòng)建設(shè)空港型國(guó)家物流樞紐,著力打造中歐班列集結(jié)中心和“四小時(shí)國(guó)際航空經(jīng)濟(jì)圈”,進(jìn)而將園區(qū)建設(shè)成對(duì)外開放引領(lǐng)區(qū)。

鼓勵(lì)更多新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐園區(qū)

原文

支持發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)。

解讀

科技進(jìn)步提升了人們的物質(zhì)和精神文化生活水平,科技進(jìn)步使得人們對(duì)各種資源的利用效率提高,資源中蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)效益被全面開發(fā),從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

歷史上,科技的每一次革命都極大地改變了人類世界經(jīng)濟(jì)的面貌,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、形成和發(fā)展都有著重要的影響。對(duì)此,積極布局前瞻性產(chǎn)業(yè)能進(jìn)一步激活園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

《實(shí)施意見》提出,要瞄準(zhǔn)未來顛覆性技術(shù),積極培育人工智能、新能源、前沿新材料、區(qū)塊鏈、航空航天等前瞻性產(chǎn)業(yè),構(gòu)建多元化應(yīng)用場(chǎng)景,提升園區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能級(jí)。

對(duì)于引導(dǎo)和培育前瞻性產(chǎn)業(yè),《實(shí)施意見》提出,要探索實(shí)行包容審慎的新興產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管模式。

圖解《長(zhǎng)沙市推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》

如果說《實(shí)施意見》讓“五好”園區(qū)的創(chuàng)建有的放矢,那么由長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局配套出臺(tái)的《長(zhǎng)沙市推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》則用真金白銀激發(fā)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力,從園區(qū)用地、創(chuàng)新、金融、人才、招商、項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)行了明確有力的支持。

1

支持依法調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)

高標(biāo)準(zhǔn)編制長(zhǎng)沙市國(guó)土空間總體規(guī)劃,積極向自然資源部、省自然資源廳爭(zhēng)取將園區(qū)發(fā)展空間全部納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,并在長(zhǎng)沙市國(guó)土空間總體規(guī)劃中優(yōu)先向園區(qū)配置城鎮(zhèn)建設(shè)用地,支持園區(qū)依法調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。

2

開展新型產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)工作

總用地規(guī)?？刂圃谠圏c(diǎn)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的工業(yè)用地總規(guī)模的10%以內(nèi),新型產(chǎn)業(yè)用地容積率原則上大于2.0,不超過3.5(含)。產(chǎn)業(yè)用房建筑面積應(yīng)不低于地上總建筑面積的70%(含),配套用房中小型商業(yè)用房建筑面積不高于地上總建筑面積的10%(含)。

3

提高工業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度

一類工業(yè)用地容積率不低于2.0,二類、三類工業(yè)用地容積率不低于1.2,生產(chǎn)工藝有特殊要求的工業(yè)用地容積率不低于0.8。

4

加快盤活閑置和低效工業(yè)用地

支持園區(qū)先行先試,按照整體收支平衡的原則,制定并實(shí)施“一企一策”方案。盤活低效工業(yè)用地用于建設(shè)制造業(yè)項(xiàng)目的,交易過程中企業(yè)繳納的契稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅,市級(jí)財(cái)政分成的50%,返還所在地園區(qū)管委會(huì),園區(qū)按1:1的比例配套資金,用于支持買受企業(yè)發(fā)展。

5

鼓勵(lì)提升“畝均效益”

對(duì)畝均效益考核年度完成值及提升幅度均排名前三的園區(qū),在項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)、資源要素保障、人才培養(yǎng)引進(jìn)、資金扶持等方面給予政策傾斜,優(yōu)先納入新型產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)。

6

加大對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)的支持力度

加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān),對(duì)獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)的,最高給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

7

鼓勵(lì)園區(qū)做大做強(qiáng)

對(duì)年度規(guī)模工業(yè)增加值增幅、工業(yè)稅收增幅排名第一的園區(qū)分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、省級(jí)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

8

獎(jiǎng)勵(lì)私募投資機(jī)構(gòu)落戶

對(duì)入園私募投資機(jī)構(gòu),根據(jù)投資主體實(shí)際資金規(guī)模給予規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì),其中對(duì)股權(quán)投資型、創(chuàng)業(yè)投資型私募基金,實(shí)到資金達(dá)到1億元(含)以上的,按5%。比例給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)證券投資型、其他型私募基金,實(shí)到資金達(dá)到5億元(含)以上的,按1%。比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

9

創(chuàng)新人才管理機(jī)制

打破園區(qū)選人用人身份壁壘,賦予園區(qū)更多的用人自主權(quán),探索試行全員崗位聘任制,對(duì)緊缺的專業(yè)性強(qiáng)的崗位,通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選配或向社會(huì)公開招聘,引導(dǎo)各方面優(yōu)秀人才到園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。

10

創(chuàng)新薪酬體系

推動(dòng)以績(jī)效、技能為導(dǎo)向,實(shí)施高層次、高技能人才年薪制、股權(quán)期權(quán)等多種分配制度,全面提升園區(qū)在高端人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。建立全員競(jìng)崗制度,收入分配全員覆蓋。

11

建立市級(jí)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制

對(duì)投資10億元以上的新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需向長(zhǎng)沙市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備,不符合園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)功能定位的項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整,并開展事中、事后監(jiān)管。

12

鼓勵(lì)“鏈主企業(yè)”招商

鼓勵(lì)“鏈主企業(yè)”基于供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈完整性引進(jìn)新項(xiàng)目落戶,形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)其對(duì)產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理,在保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下,允許其將一定比例的自有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)。

13

鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資

對(duì)園區(qū)新引進(jìn)的符合我市世界級(jí)、國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群或制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)集群的重大工業(yè)招商引資項(xiàng)目〔計(jì)劃投資額在20億元(含)以上,生產(chǎn)設(shè)備投資1億元(含)以上〕,在竣工驗(yàn)收合格后,根據(jù)項(xiàng)目購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備金額的10%給予園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

14

加大產(chǎn)業(yè)投資力度

對(duì)各園區(qū)當(dāng)年產(chǎn)業(yè)投資(不含房地產(chǎn)業(yè)投資)增速超過全市固定資產(chǎn)投資增幅的,按規(guī)則在年度績(jī)效考核中予以加分。

15

鼓勵(lì)爭(zhēng)先進(jìn)位

對(duì)綜合評(píng)價(jià)排名首次進(jìn)入全國(guó)前10的園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元、首次進(jìn)入前30的獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。對(duì)省“五好”園區(qū)評(píng)價(jià)總分排名前3的園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、排名前10的園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)沙 產(chǎn)業(yè)園區(qū) 千億級(jí)園區(qū) 企業(yè)規(guī)模規(guī)劃 兩主一特