為規(guī)范海南自由貿(mào)易港郵輪市場秩序，促進(jìn)海南自貿(mào)港郵輪經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳近日印發(fā)《外籍郵輪在海南自由貿(mào)易港開展多點掛靠業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》適用于僅涉及海南自由貿(mào)易港港口的外籍郵輪多點掛靠業(yè)務(wù)及相關(guān)監(jiān)督管理工作，即外籍郵輪在航線運營中，連續(xù)掛靠僅涉及海南自貿(mào)港兩個以上沿海港口，最終完成整個航程的運輸安排。

海南省人民政府負(fù)責(zé)海南自貿(mào)港多點掛靠業(yè)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化對各相關(guān)部門及港口所在地人民政府工作推進(jìn)及安全監(jiān)管責(zé)任落實情況的領(lǐng)導(dǎo)和管理，落實屬地責(zé)任。

省交通運輸主管部門負(fù)責(zé)承擔(dān)海南自貿(mào)港多點掛靠業(yè)務(wù)航線許可，并負(fù)責(zé)組織實施市場監(jiān)管及安全監(jiān)管;督促郵輪運輸經(jīng)營人落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;指導(dǎo)郵輪港口所在地交通運輸(港口)主管部門落實郵輪港口經(jīng)營及安全監(jiān)督管理職責(zé)。

省旅游主管部門、?？诤ｊP(guān)、?？诔鋈刖尺叿罊z查總站、海南海事局以及港口所在地人民政府承擔(dān)相關(guān)管理職責(zé)。

申請經(jīng)營海南自貿(mào)港多點掛靠業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)經(jīng)營人通過水路運輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)向省交通運輸主管部門提交相關(guān)材料或信息，并對材料及信息的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

其中申請書主要內(nèi)容包括擬開航線及航行水域、掛靠港口、時間及班期，以及旅客上下港計劃等。

省交通運輸主管部門在收到申請材料后，在申請材料完整齊備之日起10個工作日內(nèi)審核完畢。決定予以核準(zhǔn)的，核發(fā)批準(zhǔn)文件;決定不予核準(zhǔn)的，書面通知申請人并告知理由。

郵輪運輸經(jīng)營人開展海南自貿(mào)港多點掛靠業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得省交通運輸主管部門許可，在核準(zhǔn)的許可事項范圍內(nèi)依法經(jīng)營。經(jīng)批準(zhǔn)開展海南自貿(mào)港多點掛靠業(yè)務(wù)的郵輪運輸經(jīng)營人，不得允許掛靠海南自貿(mào)港港口時承載的旅客離船不歸。

各有關(guān)港口經(jīng)營人不得為未經(jīng)批準(zhǔn)開展海南自貿(mào)港多點掛靠業(yè)務(wù)的郵輪運輸經(jīng)營人提供停靠和船舶上下客服務(wù)。

省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立郵輪運輸經(jīng)營人誠信檔案，記錄開展海南自貿(mào)港多點掛靠業(yè)務(wù)的郵輪運輸經(jīng)營人及從業(yè)人員的誠信信息。對違法行為記入誠信檔案，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。對有嚴(yán)重失信行為的，聯(lián)合其他部門和社會組織依法依規(guī)對嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。

《辦法》自2021年10月15日起施行，有效期至2024年12月31日。

關(guān)鍵詞： 海南自貿(mào)港 郵輪市場 穩(wěn)定發(fā)展 多點掛靠業(yè)務(wù)航線