9月17日上午，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式揭牌，橫琴粵澳深度合作區(qū)進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。

根據(jù)早前印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，橫琴粵澳深度合作區(qū)需立足合作區(qū)分線(xiàn)管理的特殊監(jiān)管體制和發(fā)展基礎(chǔ)，率先在改革開(kāi)放重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新，推進(jìn)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，打造具有中國(guó)特色、彰顯“兩制”優(yōu)勢(shì)的區(qū)域開(kāi)發(fā)示范，加快實(shí)現(xiàn)橫琴與澳門(mén)一體化發(fā)展。

△廣東珠海，遠(yuǎn)眺澳門(mén)城市天際線(xiàn)。

而橫琴粵澳深度合作區(qū)的組織架構(gòu)，充分顯示了對(duì)“兩制”優(yōu)勢(shì)的彰顯。橫琴合作區(qū)管委會(huì)采取雙主任制，由廣東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)馬興瑞和澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)共同擔(dān)任。橫琴合作區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任則為澳門(mén)特別行政區(qū)政府行政法務(wù)司司長(zhǎng)張永春;副主任為廣東省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)林克慶，廣東省政府副省長(zhǎng)張新，廣東省珠海市委書(shū)記郭永航，澳門(mén)特別行政區(qū)政府保安司司長(zhǎng)黃少澤，澳門(mén)特別行政區(qū)政府社會(huì)文化司司長(zhǎng)歐陽(yáng)瑜;秘書(shū)長(zhǎng)為廣東省政府橫琴辦主任聶新平，澳門(mén)特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)李偉農(nóng)。

管委會(huì)的主要職能，是在職權(quán)范圍內(nèi)統(tǒng)籌決定合作區(qū)的重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目和重要人事任免。而雙主任制，即意味著粵澳雙方將從形式到實(shí)際緊密合作，互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)橫琴與澳門(mén)的一體化發(fā)展。管委會(huì)常務(wù)副主任由澳門(mén)特別行政區(qū)委派行政法務(wù)司司長(zhǎng)擔(dān)任，足可見(jiàn)澳門(mén)方面在橫琴合作區(qū)前所未有的深度參與，而管委會(huì)的副主任、秘書(shū)長(zhǎng)人選，更顯示出粵澳“共商共建，共管共享”的合作方式。

根據(jù)《方案》，除在合作中健全粵澳“共商共建，共管共享”的新體制外，橫琴粵澳深度合作區(qū)還需以更加有力的開(kāi)放舉措統(tǒng)籌推進(jìn)粵澳深度合作，大力發(fā)展促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的新家園，著力構(gòu)建橫琴與澳門(mén)一體化高水平開(kāi)放的新體系。

這一工作的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，則為下屬于管委會(huì)的執(zhí)行委員會(huì)。執(zhí)行委員會(huì)下設(shè)行政事務(wù)局、法律事務(wù)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、金融發(fā)展局、商事服務(wù)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、城市規(guī)劃和建設(shè)局、民生事務(wù)局，需履行合作區(qū)的國(guó)際推介、招商引資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、土地開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、民生管理等職能。執(zhí)行委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人也由澳門(mén)特別行政區(qū)政府委派李偉農(nóng)擔(dān)任，而廣東省和珠海市派人參加，協(xié)助做好涉及廣東省事務(wù)的協(xié)調(diào)工作。粵澳雙方根據(jù)需要組建開(kāi)發(fā)投資公司，配合執(zhí)行委員會(huì)做好合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)工作。

這樣的架構(gòu)安排，讓澳門(mén)方面能更深度地參與到合作區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)之中，充分調(diào)動(dòng)了澳門(mén)的積極性，同時(shí)亦顯示出“一國(guó)兩制”的優(yōu)越性。如今，隨著管理機(jī)構(gòu)的揭牌，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式邁入運(yùn)行階段。期待橫琴粵澳深度合作區(qū)的工作正式啟動(dòng)與進(jìn)一步發(fā)展，支持澳門(mén)更好融入國(guó)家發(fā)展大局，為澳門(mén)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入新動(dòng)能。

關(guān)鍵詞： 橫琴粵澳深度合作區(qū) 一體化發(fā)展 創(chuàng)新 開(kāi)放示范