“此地區(qū)房源數(shù)量可能較少，建議合理規(guī)劃、按需選擇。”最近準(zhǔn)備前往北京的游客可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，目的地城市民宿在各大住宿預(yù)訂平臺(tái)幾乎遍尋無(wú)蹤。近日，“隱藏”在小區(qū)居民樓間的城市民宿，在北京迎來(lái)了強(qiáng)監(jiān)管：證照不齊的房源悉數(shù)下架，經(jīng)營(yíng)者需提交多項(xiàng)資質(zhì)證明，審核通過(guò)后等候重新上架。一系列監(jiān)管舉措將有利于引導(dǎo)與規(guī)范民宿走上正軌。

民宿是宿在民間,通常是指利用自用住宅空閑房間,或者閑置的房屋,結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，為旅游者提供更為多樣化的體驗(yàn)與居家式住宿服務(wù)，能夠讓游客更好地了解當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)、民俗。

近年來(lái)，不少旅游城市的民宿出現(xiàn)了大規(guī)模增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家信息中心發(fā)布的《中國(guó)共享住宿發(fā)展報(bào)告2020》顯示，2019年我國(guó)共享住宿(民宿)市場(chǎng)交易規(guī)模約為225億元，參與人數(shù)達(dá)到2億人。但民宿業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)背后也有其野蠻的一面，經(jīng)營(yíng)主體不清晰、消防設(shè)施不齊全、衛(wèi)生健康不達(dá)標(biāo)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)不具備，甚至存在欺客宰客的行為等，給城市文明帶來(lái)嚴(yán)重治安隱患和惡劣擾民影響。

客觀地說(shuō)，相應(yīng)監(jiān)管未能及時(shí)跟上是部分民宿出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的原因之一。對(duì)此，加強(qiáng)城市民宿管理約束，讓民宿朝著健康可持續(xù)的方向發(fā)展是大勢(shì)所趨。此次北京市要求城市民宿上架需要“六證”齊全：所在小區(qū)管理規(guī)約或業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、本棟樓內(nèi)其他業(yè)主書面同意的材料;業(yè)主身份證明;房屋權(quán)屬證明;出租住房業(yè)主同意房屋用于短租經(jīng)營(yíng)的書面材料;經(jīng)營(yíng)者身份證明;經(jīng)營(yíng)者與房屋所在地派出所簽訂的治安責(zé)任保證書面材料?？梢哉f(shuō)，北京對(duì)民宿實(shí)行的一系列強(qiáng)力監(jiān)管做法，有利于引導(dǎo)與規(guī)范民宿走上正軌、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，值得各地借鑒。

民宿要健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展，必須納入法治化軌道，依法開(kāi)辦、依法運(yùn)營(yíng)。目前我國(guó)尚未有專門針對(duì)民宿的法律法規(guī)，民宿的經(jīng)營(yíng)處于灰色地帶。要讓城市民宿走出灰色經(jīng)營(yíng)地帶，消除城市民宿扎堆擾民等帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的立法形式，制定旅游民宿法規(guī)，構(gòu)建旅游民宿發(fā)展的法治基礎(chǔ)，推動(dòng)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展。比如，明晰民宿的法律概念，明確城市民宿的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，明確民宿經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利與義務(wù)，明確監(jiān)管部門及其監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)，等等，為推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展提供法治保障，促進(jìn)民宿行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

毋庸置疑，隨著旅游業(yè)發(fā)展及旅游消費(fèi)升級(jí)，民宿將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段，并成為旅游住宿業(yè)的重要組成部分。而從當(dāng)下來(lái)看，保持民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟待工商、旅游、城管等相關(guān)部門重視起來(lái)，針對(duì)包括安全、衛(wèi)生、消防等問(wèn)題，實(shí)施綜合監(jiān)管之策，以補(bǔ)足可能存在的法律規(guī)范短板。同樣，經(jīng)營(yíng)者也當(dāng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升服務(wù)理念，在管理手段、服務(wù)方式、設(shè)施設(shè)備等方面加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)搶占民宿發(fā)展制高點(diǎn)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 民宿行業(yè) 隱患 監(jiān)管力度 欺客宰客