標準化是商務工作的重要基礎,“十四五”規(guī)劃中指出,要加強商貿流通標準化建設。商務部聯(lián)合市場監(jiān)管總局近日開展了國家級服務業(yè)標準化商貿流通專項試點,其目的在于推動各地區(qū)、各行業(yè)、各類市場主體在標準制定、實施應用等方面開拓創(chuàng)新,推出一批標準,樹立一批標桿,總結提煉一批可復制推廣的成功經驗。
據了解,目前,15個商貿流通標準化專項試點城市和94家試點企業(yè)已經正式啟動了試點建設。
試點覆蓋內外貿主要領域
商務部市場建設司司長周強介紹,此次試點是商務部、市場監(jiān)管總局兩部門貫徹新發(fā)展理念,立足構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,面向“十四五”時期商貿流通標準化建設,著力推動的一項重要工作,定位于國家級試點,是以標準化推動商貿流通高質量發(fā)展,促進內外貿一體化的重要抓手。
試點針對制約內外貿發(fā)展的堵點、難點,聚焦商貿流通提質增效和內外貿一體化兩個方向來開展。商貿流通提質增效方向,圍繞流通設施改造升級、流通方式創(chuàng)新、流通主體培育等,探索以標準化推動流通新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,推進綠色化、數字化、智能化改造和跨界融合。
標準作為世界的“通用語言”,是國際貿易的通行證。目前,我國內外貿標準作為聯(lián)通內外兩個市場、聯(lián)結國內國際雙循環(huán)的橋梁紐帶,還存在著部分產品質量標準有差異、內外貿標準認證銜接不夠等問題。為此,試點在內外貿一體化方向,重點推動國內外的標準互聯(lián)互通,探索以標準化建設帶動內外貿領域的認證,以及檢驗檢疫等銜接。
據悉,此次試點面向城市和企業(yè),并且只要是參與內外貿一體化或商貿流通提質增效的相關企業(yè),中外資企業(yè)都可以參加。
在試點領域方面,此次試點覆蓋了內外貿主要領域和行業(yè)。商貿流通提質增效方向,對行業(yè)、領域、業(yè)態(tài)都不做限制。內外貿一體化方向涵蓋農產品流通、消費品流通、跨境電商、服務貿易等主要領域。在試點任務方面,強調標準化建設全過程管理,包括建立工作機制、完善標準體系、深化標準應用、評估總結經驗四項內容,但對各試點單位開展標準化建設的具體方式方法不做約束限制。
15個城市94家企業(yè)啟動試點
據介紹,試點通知印發(fā)以后,各地積極響應,踴躍申報。本次試點共有北京、河北、江蘇等30個地區(qū)報送了285份申報材料,涵蓋了農產品流通、商貿物流、批發(fā)零售、居民服務業(yè)、跨境電商等10多個行業(yè)和領域。在專項審核的基礎上,經有關部門復核和社會公示,最終確定了太原、青島、蘭州、長沙等15個試點城市以及多點生活(中國)網絡科技有限公司、江蘇蘇寧物流有限公司、河南大張實業(yè)有限公司、湖北安琪酵母股份有限公司等94家試點企業(yè)。
周強表示,此次試點充分考慮了東西平衡、試點方向、行業(yè)分布等,比如說,從地區(qū)的分布來看,這一次有西部地區(qū)17家、中部地區(qū)22家、東部地區(qū)55家;從試點方向看,商貿流通提質增效這一方向有70家、內外貿一體化這一方向有24家。從行業(yè)分布看,農產品流通13家,零售業(yè)16家,電子商務9家,重要商品流通2家,住宿餐飲6家,居民服務業(yè)5家,商貿物流包括供應鏈、冷鏈物流、共同配送22家,以及服務貿易5家,商品貿易9家,貨運代理3家,跨境電商4家。試點將最大限度地為全國商貿流通高質量發(fā)展提供示范。
青島市常務副市長薛慶國表示,青島具有濃厚的商業(yè)氛圍,現代服務業(yè)產業(yè)基礎雄厚,在商貿流通標準化發(fā)展方面具有良好的基礎和優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿薮?,發(fā)展空間廣闊。青島標準化工作開展比較早,并先后出臺了一系列切實可行、行之有效的標準化政策措施,取得了豐碩成果。此外,青島還推出了一系列創(chuàng)新舉措,持續(xù)為標準化建設賦能。
下一步,青島將以入選試點城市為契機,大力發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢,不斷完善標準化管理水平,進一步創(chuàng)新優(yōu)化內外貿標準供給結構,大力提升標準化對外開放水平,努力為全國商務領域標準化建設作出更大貢獻。
助力商務工作高質量發(fā)展
據介紹,此次試點將重點從四個方面總結推廣一批可復制、可推廣的有效做法和典型經驗,為推動商務工作提供強有力的技術支撐,為構建新發(fā)展格局發(fā)揮標準應有的作用。
一是以標準化助力商貿流通的創(chuàng)新發(fā)展。在流通創(chuàng)新方面要發(fā)揮標準的作用,引導試點單位將最新的流通技術、專利和創(chuàng)新成果轉化為標準,發(fā)揮標準化在促進技術成果轉化等方面的“推進器”作用。比如,電子商務企業(yè)加強數字技術應用標準體系建設,研究建立統(tǒng)一的大數據全流程管理標準,推動5G、人工智能、互聯(lián)網、區(qū)塊鏈等新技術標準化的應用,推動數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。
二是以標準化助力城鄉(xiāng)商貿流通協(xié)調發(fā)展。引導試點單位加強流通基礎設施、商貿物流、農產品流通等標準研制,發(fā)揮標準化在推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展等方面的“連心橋”作用。比如,大型商貿流通企業(yè)下沉農村,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商業(yè)網點建設標準,推動農貿市場標準化升級改造,構建農產品、工業(yè)品雙向暢通的流通網絡,打通城鄉(xiāng)流通的“微循環(huán)”,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
三是以標準化助力商貿流通綠色化、智能化發(fā)展。引導試點單位貫徹綠色流通標準,推動完善綠色商品認證制度和智能化改造,發(fā)揮標準化在促進跨界融合等方面的“潤滑劑”作用。比如,零售企業(yè)實施綠色商場標準,宣傳綠色消費理念,應用節(jié)能減排技術和設備,擴大綠色產品的銷售,引導行業(yè)綠色發(fā)展;試點城市要優(yōu)化社區(qū)便民生活服務標準,完善“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”建設標準,健全城市一刻鐘便民生活圈標準體系,推動流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
四是以標準化助力內外貿一體化發(fā)展。引導試點單位積極使用國際標準,加快產業(yè)對標達標提標,開展標準互認互譯,發(fā)揮標準化在擴大進出口、促進貿易便利化等方面的“軟聯(lián)通”作用。比如,農產品流通企業(yè)研究探索內外貿流通一體化的農產品市場標準,對標國際標準,提升產品和服務質量,打通認證的環(huán)節(jié),實現與國際接軌。
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