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北京新舉措促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展 打造國(guó)際支柱產(chǎn)業(yè)
2021-09-10 08:45:01來(lái)源: 北京商報(bào)

首都高質(zhì)量發(fā)展,需要高精尖產(chǎn)業(yè)打基礎(chǔ)。繼“八大工程”之后,北京再推16項(xiàng)舉措,促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。9月9日,《北京市關(guān)于促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)投資推進(jìn)制造業(yè)高端智能綠色發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)在北京市人民政府網(wǎng)站上公布,包括要鼓勵(lì)民營(yíng)、外資企業(yè)及國(guó)有企業(yè)等主體積極投資符合首都城市戰(zhàn)略定位的高精尖產(chǎn)業(yè),做大新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康兩個(gè)國(guó)際引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)等。

《措施》的出臺(tái)旨在加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,落實(shí)《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,保持疏解一般制造業(yè)和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略定力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造提升和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)制造業(yè)高端、智能、綠色發(fā)展。

例如在鼓勵(lì)投資高精尖產(chǎn)業(yè)方面,要營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,做強(qiáng)集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等“北京智造”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),搶先布局光電子、前沿新材料、量子信息等領(lǐng)域未來(lái)前沿產(chǎn)業(yè)。

此外,《措施》還提到,要建立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的高精尖產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)研究重大產(chǎn)業(yè)政策、審定重大項(xiàng)目方案、協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目落地。由市產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé),建立北京市高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),對(duì)全市高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行集中管理,為日常跟蹤調(diào)度和服務(wù)提供支撐等。

高精尖產(chǎn)業(yè)已成為北京的一張“金名片”。數(shù)據(jù)顯示,今年前7月,北京規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)39.9%,兩年平均增長(zhǎng)17.1%,增速繼續(xù)位列全國(guó)第一。而在整個(gè)2020年,北京高精尖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9885.8億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到27.4%,較2018年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)培育形成新一代信息技術(shù)(含軟件和信息服務(wù)業(yè))、科技服務(wù)業(yè)兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群以及智能裝備、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、人工智能4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

“我們預(yù)期今年高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展將取得‘開門紅’,為‘十四五’時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。”上個(gè)月的發(fā)布會(huì)上,北京市經(jīng)信局副局長(zhǎng)姜廣智便透露,北京將實(shí)施“八大工程”,推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在這之前,《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》剛剛印發(fā),規(guī)劃提出,到2025年,北京高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到30%以上,萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量4-5個(gè),制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值13%左右、力爭(zhēng)15%左右,軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收3萬(wàn)億元,新增規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到500個(gè)。其中便已提到北京要實(shí)施的“八大工程”,包括萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育“五個(gè)一”工程、產(chǎn)業(yè)“筑基”工程、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“接棒”工程等。

如今,北京又推16項(xiàng)舉措,相當(dāng)于在高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展總目標(biāo)的引領(lǐng)之下,從融資、資金、空間等角度為各種具體的工程提供制度、機(jī)制方面的保障,更好護(hù)航北京高精尖產(chǎn)業(yè)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

■ 試點(diǎn)投資項(xiàng)目“承諾制”改革

試點(diǎn)實(shí)施“政府定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管,企業(yè)做承諾、守信用、擔(dān)主責(zé)”的新型管理模式。在懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(北京部分)等區(qū)域,對(duì)以出讓方式供地的社會(huì)投資類倉(cāng)庫(kù)和廠房項(xiàng)目(包含生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備投資等產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容),在項(xiàng)目核準(zhǔn)和規(guī)劃許可方面,試行基于“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)的告知承諾審批模式。

■ 對(duì)重大項(xiàng)目引進(jìn)予以獎(jiǎng)勵(lì)

經(jīng)過(guò)首談?wù)J定且成功引進(jìn)的符合首都城市戰(zhàn)略定位的先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)主體在京新增實(shí)繳資本不低于50億元或?qū)嶋H利用外資達(dá)到5億美元的,由所在區(qū)對(duì)提供項(xiàng)目引進(jìn)全程服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)給予單個(gè)項(xiàng)目不低于1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各區(qū)進(jìn)一步制定完善本區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

■ 加大市級(jí)重大項(xiàng)目支持力度

對(duì)市級(jí)重大項(xiàng)目,由市產(chǎn)業(yè)主管部門按照“一事一議”的原則,會(huì)同市財(cái)政部門提出支持方案,明確資金支持規(guī)模、方式等,報(bào)市政府審定后實(shí)施。優(yōu)先采取股權(quán)投資、貸款貼息等方式支持項(xiàng)目落地,并結(jié)合項(xiàng)目貢獻(xiàn)情況對(duì)企業(yè)給予落地獎(jiǎng)勵(lì)。

■ 加大普惠性產(chǎn)業(yè)資金支持力度

完善標(biāo)準(zhǔn)明確、達(dá)標(biāo)即享的普惠性支持政策,通過(guò)貸款貼息、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、保費(fèi)補(bǔ)貼、融資租賃等方式,支持企業(yè)以疏解提質(zhì)為目標(biāo),開展智能化綠色化技改升級(jí)、智能化綠色化診斷評(píng)估和數(shù)字化賦能,提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平,建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),推廣“首臺(tái)(套)、首試產(chǎn)、首流片、首批次”等創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。對(duì)在京納統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),按照不超過(guò)2%的利率標(biāo)準(zhǔn)給予貸款貼息,重大項(xiàng)目可全額貼息。各區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)普惠性產(chǎn)業(yè)資金配套支持機(jī)制。

■ 發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用

優(yōu)化高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)行機(jī)制,加大項(xiàng)目直投力度,統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類政府引導(dǎo)基金,支持先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)園區(qū)定向設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金。對(duì)市級(jí)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金,特別是新設(shè)基金,明確投資先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模下限和支持落地先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的要求。鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)基金提供先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目線索,對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地的,經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定,可根據(jù)其貢獻(xiàn)程度將部分投資計(jì)為該基金的在京投資。

關(guān)鍵詞: 北京新舉措 高精尖產(chǎn)業(yè) 支柱產(chǎn)業(yè) 營(yíng)商環(huán)境

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