“世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，新一代信息通信技術(shù)加速演進(jìn)，并與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，新模式、新場景、新業(yè)態(tài)層出不窮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;在日前舉辦的2021上海在線新經(jīng)濟(jì)論壇上，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副所長何偉表示。

“技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的不竭動力。”何偉表示，當(dāng)前，新一代信息通信技術(shù)成為驅(qū)動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主導(dǎo)力量。一方面，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的信息技術(shù)，在融合、迭代升級中釋放出巨大的“技術(shù)紅利”;另一方面，敏捷應(yīng)對不確定的外部沖擊成為企業(yè)的迫切訴求。供給體系需要更快地適應(yīng)需求變化，對新技術(shù)的融合應(yīng)用提出了新要求。

數(shù)字化消費、數(shù)字化生產(chǎn)等新模式、新場景、新業(yè)態(tài)層出不窮。電子商務(wù)、遠(yuǎn)程辦公、線上娛樂、智能物流等無接觸經(jīng)濟(jì)形式對社會生活的影響加深。智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個性化定制、數(shù)字化管理等模式創(chuàng)新成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型的重要引擎，應(yīng)用場景由點及面，由銷售、物流等外部環(huán)節(jié)向研發(fā)、控制、檢測等生產(chǎn)制造內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸;應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，應(yīng)用行業(yè)逐步覆蓋原材料、裝備制造等30余個國民經(jīng)濟(jì)重點行業(yè)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成我國經(jīng)濟(jì)增長關(guān)鍵支柱

何偉表示，從發(fā)展態(tài)勢看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正步入加速發(fā)展階段。通過對全球47個國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展測算發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模同比增長3%，高于同期- 2.8%的GDP增速，占GDP的比重約為43.7%，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性。其中，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模遙遙領(lǐng)先，接近13.6萬億美元，美國、英國、德國等國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比超過60%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)也成為支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵支柱。據(jù)測算，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國整個經(jīng)濟(jì)增長中處于引領(lǐng)位置。從結(jié)構(gòu)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)7.5萬億元，占比為19.1%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)31.7萬億元，占比為80.9%。從產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為8.9%、21%和40.7%。從區(qū)域看，廣東、江蘇、山東、浙江、上海、北京等13個省市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模都超過萬億元，北京、上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過50%，接近發(fā)達(dá)國家水平。

在線經(jīng)濟(jì)是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分。據(jù)監(jiān)測，2020年全球平臺經(jīng)濟(jì)保持逆勢高速增長態(tài)勢。截至2020年12月底，全球市場價值超100億美元的數(shù)字平臺企業(yè)有76家，價值達(dá)12.5萬億美元，同比增速達(dá)57%。醫(yī)療健康領(lǐng)域增長速度最快，增速達(dá)716%;其次是在線教育，增速為146%。截至去年年底，我國市值超10億美元的數(shù)字平臺企業(yè)達(dá)197家，價值總量達(dá)3.5萬億美元，同比增速高達(dá)56.3%。

“數(shù)字化能力成為企業(yè)發(fā)展的分水嶺。數(shù)字巨頭的價值創(chuàng)造能力是傳統(tǒng)巨頭的10倍以上，數(shù)字化滲透率高的行業(yè)，生產(chǎn)效率高，利潤率也更高。”何偉表示，隨著5G網(wǎng)絡(luò)全面建設(shè)，5G在工業(yè)等重點行業(yè)的應(yīng)用案例越來越多，5G﹢智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧城市、智慧教育等重點行業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新加速推進(jìn)、融合應(yīng)用生態(tài)加快形成。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動實體經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，裝備制造業(yè)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最主要的應(yīng)用行業(yè)之一，同時，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正逐步從工業(yè)向采礦、水務(wù)、金融等實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸。未來，5G、人工智能等新技術(shù)將與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)深度融合，共同驅(qū)動工業(yè)乃至整個實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步入加速上升期。

從戰(zhàn)略部署向政策落地加速推進(jìn)

從政策角度看，數(shù)字化發(fā)展正從戰(zhàn)略部署向政策落地加速推進(jìn)。加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)在全球形成共識，主要國家圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紛紛出臺政策，在何偉看來，這些政策主要呈現(xiàn)以下特征：一是更聚焦提升和鞏固科技創(chuàng)新全球競爭力，加大面向未來科技的先行投資。二是更注重數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的普及和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，各國都在加快5G、光纖建設(shè)。三是更關(guān)注以數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈重塑，推動產(chǎn)業(yè)鏈多元化發(fā)展。四是更重視推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，德國、日本等國紛紛出臺助力中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展行動計劃。五是更強(qiáng)調(diào)數(shù)字化和綠色化協(xié)調(diào)發(fā)展。

近年來，我國通過一系列戰(zhàn)略和政策推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“十四五”規(guī)劃綱要把加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國單列成篇，何偉表示，從政策中可看出新的發(fā)展趨勢：第一，更注重數(shù)據(jù)要素價值，構(gòu)建更完善的要素市場化配置機(jī)制。第二，更注重創(chuàng)新引領(lǐng)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的自主性和韌性，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化長板、補(bǔ)齊短板，布局前沿技術(shù)，提升核心產(chǎn)業(yè)的競爭力。第三，更注重融合協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入擴(kuò)展階段，全方位、體系化推動實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是核心特征。第四，更注重綠色高效，加快推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速推進(jìn)IT、CT、OT技術(shù)融合，構(gòu)筑更先進(jìn)、更包容、更綠色的基礎(chǔ)設(shè)施。第五，更注重普惠共享，通過信息通信技術(shù)推動文化、教育、醫(yī)療、社區(qū)等公共服務(wù)的數(shù)字化，讓人民群眾共享技術(shù)進(jìn)步的成果。第六，更注重公平開放，打造安全有序的數(shù)字治理體系，既要重視生產(chǎn)力創(chuàng)新，也要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，營造更好的數(shù)字營商環(huán)境。

近年來，絕大多數(shù)省份出臺了與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見、促進(jìn)條例、實施方案。如北京提出建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，上海要打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都。特色鮮明的地方政策將推動數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的活力。

關(guān)鍵詞： 世界經(jīng)濟(jì) 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 信息通信技術(shù) 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 新發(fā)展