在9月5日召開的智慧城市創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上,河北省智慧城市聯(lián)合會發(fā)布《京津冀(河北)新型智慧城市發(fā)展報告2015-2020》。報告顯示,京津冀三地在智慧治理、智慧環(huán)境方面北京優(yōu)勢明顯,處于領(lǐng)先水平;河北在智慧城市發(fā)展方面整體呈上升趨勢,在數(shù)字基礎(chǔ)、智慧環(huán)境方面仍有較大提升空間。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),試點(diǎn)新型智慧城市建設(shè)
報告指出,河北省委、省政府歷來重視新型智慧城市建設(shè),把新型智慧城市建設(shè)與數(shù)字中國、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略一同謀劃、一同部署、一起抓落實(shí)。先后制定了《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見》《河北省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》《河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計(jì)劃(2018-2020年)》以及《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)比較扎實(shí),基礎(chǔ)支撐平臺形成規(guī)模。我省各市普遍重視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投入與建設(shè),唐山、石家莊、邯鄲、廊坊、衡水、滄州等市的主城區(qū)和縣城所在地公共場所,光纖覆蓋率普遍達(dá)到100%,WIFI覆蓋率100%。普遍實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)連通,端口對接,大部分?jǐn)?shù)據(jù)可以交換,信息共享,各類應(yīng)用系統(tǒng)在云上部署、云上運(yùn)行。大多數(shù)城市建設(shè)了“大數(shù)據(jù)中心”“云計(jì)算中心”和“智慧城市運(yùn)行管理中心”,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺形成一定規(guī)模。
重視數(shù)據(jù)融合,形成共享機(jī)制。各市結(jié)合“放管服”改革,普遍實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”戰(zhàn)略。整合各部門、各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息資源,打破數(shù)據(jù)割據(jù)和“信息孤島”格局,強(qiáng)力推行數(shù)據(jù)上云與信息共享,取得顯著成效。
開展評價,以評促建。為推動新型智慧城市健康有序發(fā)展,河北省按照國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署,2016年、2019年兩次開展新型智慧城市評價工作。以評價指標(biāo)體系為指引,推動新型智慧城市健康有序發(fā)展,推動河北省智慧城市建設(shè)邁上新臺階。
積極探索,試點(diǎn)先行。2020年,河北省開展第一批新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作,在全省篩選了4個設(shè)區(qū)市(滄州市、衡水市、唐山市、石家莊市)、12個縣市區(qū)(遷安市、豐寧滿族自治縣、香河縣、鹿泉區(qū)、邱縣、黃驊市、峰峰礦區(qū)、武邑縣、北戴河區(qū)、順平縣、南宮市、阜平縣)進(jìn)行新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作,打造一批新型智慧城市樣板。目前試點(diǎn)建設(shè)正在有條不紊進(jìn)行中。
整體呈上升趨勢,各方面應(yīng)用不斷提升
報告顯示,河北省智慧城市發(fā)展水平平均得分由2016年的39.55提升至50.28,整體呈上升趨勢,表明河北省智慧城市建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府、智慧治理、智慧民生、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療等方面都有了不同程度提升。
基礎(chǔ)設(shè)施方面。截至2020年底,全省電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到5974億元,居全國第7位,完成固定資產(chǎn)投資139億元,全省光纜線路總長達(dá)到223萬公里,移動網(wǎng)絡(luò)基站達(dá)到43萬個,互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到4599萬個,省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬進(jìn)一步擴(kuò)寬,達(dá)4.05萬G,省基礎(chǔ)電信企業(yè)擁有IPv6地址160塊/32。在5G建設(shè)方面,加快5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等公共服務(wù)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。河北省網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量穩(wěn)步提升,鄉(xiāng)村信息通信建設(shè)持續(xù)升級,信息通信基礎(chǔ)設(shè)施水平走在全國前列。
電子政務(wù)方面。河北省持續(xù)加強(qiáng)信息化、數(shù)字化全省統(tǒng)籌發(fā)展力度,推動電子政務(wù)建設(shè)。2020年出臺《河北省數(shù)字政府服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動計(jì)劃》,提出依托政務(wù)信息資源交換共享平臺和一體化政務(wù)服務(wù)平臺,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放,推進(jìn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,推動政府服務(wù)能力提升。石家莊市29個部門的445項(xiàng)業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,占市級事項(xiàng)的91.38%。滄州市建設(shè)城市大腦,OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)4大機(jī)關(guān)及各部門、各縣市區(qū)政務(wù)辦公的無縫銜接。廊坊市的公務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺安裝使用各類軟件160余套,實(shí)現(xiàn)橫向、縱向連通。保定市采取“一級建設(shè)、四級使用”的方式搭建全市統(tǒng)一政務(wù)云基礎(chǔ)平臺。
城市治理方面。按照河北省政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,各地普遍以新型智慧城市的頂層設(shè)計(jì)或三年、五年規(guī)劃為指引,明確思路,明確重點(diǎn),有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)各個項(xiàng)目建設(shè),著力打造了一批各具特色的“亮點(diǎn)工程”。推進(jìn)精細(xì)化社會治理,提高政府行政效能和城市管理水平。石家莊市的“石家莊一點(diǎn)通”APP具備政務(wù)事項(xiàng)辦理公積金、車輛違章查詢、空氣質(zhì)監(jiān)、生活繳費(fèi)等30項(xiàng)查辦功能。滄州市與阿里巴巴合作打造產(chǎn)業(yè)帶,6000余家企業(yè)上線,電商平臺累計(jì)交易額達(dá)32億元。衡水市的社會信用“一平臺兩庫四中心兩體系”,達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。
智慧民生方面。省級層面開發(fā)“冀時辦”APP,匯聚上千項(xiàng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)“指尖辦”“隨時辦”。各市積極建設(shè)智慧民生綜合服務(wù)平臺等基礎(chǔ)服務(wù)類應(yīng)用系統(tǒng)。邢臺市建設(shè)智慧交管,對城市交通信號配時中心實(shí)行“1+3+5”的運(yùn)行模式,通過高度時效性、精準(zhǔn)性的信號配時工作機(jī)制,形成交通配時工作“提出需求—發(fā)現(xiàn)問題—優(yōu)化解決—效果評價—跟蹤反饋”的閉環(huán)鏈條。
智慧社區(qū)方面。建設(shè)居民小區(qū)智慧安防,廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),大力推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)。截至2020年,河北省共建成6210個智慧安防小區(qū),其中5919個小區(qū)實(shí)現(xiàn)了可防性案件“零發(fā)案”。邯鄲星城國際社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟“智慧時代”,唐山以智慧社區(qū)打通服務(wù)群眾最后一公里為目標(biāo),保定競秀區(qū)推進(jìn)“智慧社區(qū)服務(wù)體系”建設(shè),灤平縣“智慧社區(qū)”建設(shè)等,智慧社區(qū)真正讓老百姓的生活變得更加安全、快捷、便利、省心、舒心、放心。
智慧醫(yī)療方面。為推動新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展,河北省發(fā)布《河北省智慧醫(yī)療專項(xiàng)行動計(jì)劃(2020-2022年)》,提出普及應(yīng)用電子健康碼、提升電子病歷應(yīng)用水平,推進(jìn)醫(yī)院信息互聯(lián)互通,構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系等。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和集成化建設(shè)。積極探索創(chuàng)建醫(yī)療健康服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài),不斷提升河北省醫(yī)聯(lián)服務(wù)能力和水平,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。各市積極探索智慧醫(yī)療,衡水市建設(shè)衡水智慧醫(yī)療體系,石家莊建設(shè)智慧醫(yī)療便民惠民“一網(wǎng)一共享四平臺”,滄州市構(gòu)建“智慧醫(yī)院”場景等,為實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)智慧化發(fā)展應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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