“兩區(qū)”建設(shè)一周年在即，8月25日，北京商報記者自朝陽區(qū)獲悉，一年來，朝陽區(qū)新設(shè)企業(yè)超過3.6萬戶，占全市17.1%，居全市首位。新設(shè)外資企業(yè)563家，同比增長35%。吸引合同外資87.4億美元，同比增長53.5%;實際利用外資40.5億美元，同比增長17.9%。跨國公司總部增至132家，約占全市總數(shù)的70%。131個項目陸續(xù)落地，其中外資項目57個，均為全市第一。

今年以來，朝陽區(qū)新設(shè)外資企業(yè)413家，同比增長55.3%，位居全市第一。實現(xiàn)社會消費品零售總額2044億元，同比增長22.9%，占全市的24.5%，總量和增速均全市第一。

具體而言，創(chuàng)新是改革開放的生命線。從頂層設(shè)計入手，朝陽區(qū)結(jié)合實際創(chuàng)新思路，建立了“5+3+N”(5大便利化制度創(chuàng)新體系+3個園區(qū)+N個重點領(lǐng)域)對外開放政策體系，以制度創(chuàng)新為核心，持續(xù)深化改革，推動高水平對外開放。

聚焦跨境金融、高端商務(wù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，朝陽區(qū)出臺了第一批促進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)28條專項政策;圍繞國際化招商、總部經(jīng)濟(jì)、國際開放、功能性機構(gòu)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樓宇提質(zhì)增效、國際現(xiàn)代商業(yè)、文化藝術(shù)發(fā)展8個領(lǐng)域，制定北京CBD高質(zhì)量發(fā)展18條政策。

為保障政策落地，朝陽區(qū)深化“三單”管理。目前，朝陽組團(tuán)實施方案的62項政策，已有階段成果55項，政策落地率88.7%。企業(yè)清單項目穩(wěn)步推進(jìn)，累計梳理重點產(chǎn)業(yè)項目259個，已落地項目131個，其中外資項目125個，已落地57個，項目總量和外資項目數(shù)均全市領(lǐng)先。同時，在155個樓宇項目超550萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間清單基礎(chǔ)上，朝陽區(qū)進(jìn)一步細(xì)化樓宇信息臺賬，完善運營主體、運營方式等信息。

首批、首家的相繼落地也是朝陽“兩區(qū)”建設(shè)的一大亮點。例如目前全國首批跨國公司本外幣一體化資金池試點、全國首家另類投資保險資管公司、全市首只人民幣國際投貸基金、全市首家跨境貿(mào)易投資風(fēng)險管理與商務(wù)服務(wù)平臺等35項在全國、全市有影響力的重大項目都已落戶朝陽。同時，圍繞金融創(chuàng)新、人才服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等朝陽特色領(lǐng)域形成了10個改革創(chuàng)新實踐案例，示范帶動作用顯著增強。

“便利”是企業(yè)發(fā)展最關(guān)心的內(nèi)容。據(jù)介紹，朝陽區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)實現(xiàn)了“五個更加便利”。在貿(mào)易往來“更加便利”上，朝陽推出全市首家跨境貿(mào)易投資風(fēng)險管理與法律綜合服務(wù)平臺，為475家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供海外投資、企業(yè)信用風(fēng)險管理以及跨境法律等相關(guān)服務(wù)。同時，推進(jìn)投資自由便利化政策落地，OAKTREE(橡樹資本子公司)獲得北京地區(qū)首批QDLP試點資格，率先推進(jìn)ABS(資產(chǎn)證券化)由備案制改為登記制試點落地，協(xié)助寶馬汽車金融(中國)有限公司成為全市第一家進(jìn)行ABS發(fā)行登記業(yè)務(wù)的汽車金融公司。

在資金流動上，全國首批跨國公司本外幣一體化資金池試點在朝陽落地，中國銀行使館區(qū)支行為朝陽區(qū)境內(nèi)外籍人員辦理了北京市首筆經(jīng)常項目下便利化購匯匯出試點業(yè)務(wù)，并大幅推廣復(fù)制。外匯業(yè)務(wù)便利化實現(xiàn)突破。此外，人才服務(wù)、數(shù)據(jù)交互也更加便利。

在主要園區(qū)的建設(shè)上，朝陽區(qū)也在這一年獲得新突破。如CBD高度聚焦經(jīng)濟(jì)對外開放、招商市場化專業(yè)化、國際人才集聚化、道路環(huán)境優(yōu)化、國際交往平臺化等方面，著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，取得“6個一批”重要階段性成果。

一年來，CBD中心區(qū)實現(xiàn)稅收485億元，同比增長54%;區(qū)內(nèi)新注冊企業(yè)2600余家，同比增長77.7%。今年上半年中心區(qū)零售額達(dá)163億元，同比增長37%。新建一批產(chǎn)業(yè)空間。近兩年CBD核心區(qū)5個項目93萬平方米相繼入市，今年上半年竣工釋放產(chǎn)業(yè)空間23萬平方米。在CBD區(qū)域內(nèi)推動一批項目落地，助力朝陽“兩區(qū)”建設(shè)。出臺一批配套政策。研究制定了《促進(jìn)中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)北京CBD高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法(試行)》。

金盞國際服務(wù)合作區(qū)則緊緊圍繞“打造國際交往中心新亮點”“建設(shè)活力時尚的高品質(zhì)、國際化街區(qū)，打造第二個三里屯”“建設(shè)國際組織聚集區(qū)”等城市功能要求，努力將園區(qū)打造成為“國際組織與交往活動集聚區(qū)、服務(wù)貿(mào)易與跨境消費引領(lǐng)區(qū)、文化交流與形象傳播窗口區(qū)、國際服務(wù)與智慧生活體驗區(qū)”。

當(dāng)下，朝陽區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入任重道遠(yuǎn)的爬坡階段。據(jù)介紹，目前朝陽在推項目將持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)效能，預(yù)計能夠吸引投資超過50億美元。下一步，朝陽區(qū)將持續(xù)深化體制機制創(chuàng)新，加快推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)大開放與先行先試，積極爭取更多突破性先行先試政策在朝陽區(qū)落地實施，謀劃推進(jìn)重大項目落地，率先構(gòu)建與國際先進(jìn)規(guī)則相銜接的制度框架，努力構(gòu)筑首都改革開放新高地。

關(guān)鍵詞： 兩區(qū)建設(shè) 朝陽區(qū) 首都改革開放 創(chuàng)新思路