車(chē)展維權(quán)、坐車(chē)頂哭、怒砸豪車(chē)……種種堪稱戲劇性的場(chǎng)景頻上熱搜，成為汽車(chē)消費(fèi)者心中揮之不去的痛，也阻礙著汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。汽車(chē)消費(fèi)者期待已久的“新三包”出臺(tái)，有望提振汽車(chē)消費(fèi)信心。

與現(xiàn)版汽車(chē)三包規(guī)定相比，“新三包”最大的變化在于加入了新能源汽車(chē)故障“包修、包換、包退”的相關(guān)規(guī)定。在我國(guó)新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)和保有量占據(jù)全球半壁江山、滲透率也已超過(guò)10%的大背景下，汽車(chē)“新三包”規(guī)定將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)等電動(dòng)汽車(chē)主要零部件納入到“三包”范疇中，在保障新能源汽車(chē)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，也將提高二手新能源汽車(chē)的保值率。此外，汽車(chē)“新三包”還增加了針對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池起火故障的退換貨條款，有望終結(jié)目前電動(dòng)車(chē)起火事故各方相互推諉、責(zé)任認(rèn)定不清的行業(yè)亂象。

正如全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)所言，汽車(chē)“新三包”規(guī)定適應(yīng)了目前新能源汽車(chē)銷(xiāo)量和保有量快速增長(zhǎng)、私人用戶購(gòu)買(mǎi)成為主力的趨勢(shì)，是與時(shí)俱進(jìn)地保障汽車(chē)消費(fèi)者合法權(quán)益的必要舉措。

值得注意的是，汽車(chē)“新三包”還將家用汽車(chē)產(chǎn)品的三包適用范圍擴(kuò)大到“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售”的車(chē)輛，并不再對(duì)用于出租或其他營(yíng)運(yùn)目的的家用車(chē)進(jìn)行限制，拓寬了享受“三包”規(guī)定的車(chē)輛范圍。這對(duì)于平行進(jìn)口汽車(chē)消費(fèi)者、有意購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)用于營(yíng)運(yùn)的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等都是好消息，有望挖掘這些群體的消費(fèi)潛力。

不過(guò)，“新三包”并非萬(wàn)能，許多汽車(chē)消費(fèi)中的具體問(wèn)題仍然難解。在近日中消協(xié)發(fā)布的今年上半年消費(fèi)者投訴量統(tǒng)計(jì)中，汽車(chē)及零部件以22268件的投訴量高居第二，同比增長(zhǎng)18.72%，這固然有汽車(chē)銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)的因素，也應(yīng)該看到一些長(zhǎng)年糾結(jié)在汽車(chē)消費(fèi)領(lǐng)域的難點(diǎn)。據(jù)中消協(xié)分析，投訴主要集中在三個(gè)方面：信息差的誤導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)、新車(chē)質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)、汽車(chē)金融陷阱。具體而言，一是經(jīng)營(yíng)者利用信息不對(duì)稱的優(yōu)勢(shì)，在車(chē)型配置、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、履行三包、產(chǎn)品迭代等方面不充分告知，導(dǎo)致后期發(fā)生各種消費(fèi)糾紛;二是同一故障多次維修卻得不到徹底修復(fù)，消費(fèi)者頻繁往返4S店，耗時(shí)費(fèi)力;三是貸款購(gòu)車(chē)時(shí)，部分汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者打出“零利率”旗號(hào)吸引消費(fèi)者，實(shí)際免息車(chē)貸不等于免費(fèi)貸款，消費(fèi)者還要額外付出手續(xù)費(fèi)。此外，隨著汽車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)化程度不斷提高，一些新的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，比如一些新的功能可能存在安全隱患，以及消費(fèi)者大量的行駛數(shù)據(jù)存在泄露風(fēng)險(xiǎn)。

從中不難發(fā)現(xiàn)，汽車(chē)消費(fèi)“痛點(diǎn)”大多仍在“三包”之外。即便是在“三包”之內(nèi)的問(wèn)題，也存在執(zhí)行難的問(wèn)題。例如關(guān)于“7天退換貨”的規(guī)定，“新三包”明確指出：“家用汽車(chē)產(chǎn)品自三包有效期起算之日起7日內(nèi)，因質(zhì)量問(wèn)題需要更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)或者其主要零部件的，消費(fèi)者可以憑購(gòu)車(chē)發(fā)票、三包憑證選擇更換家用汽車(chē)產(chǎn)品或者退貨。銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)更換或者退貨。”然而，誰(shuí)來(lái)界定、如何界定是否“質(zhì)量問(wèn)題”、是否“需要更換”?這種扯皮現(xiàn)象在此前出現(xiàn)的熱點(diǎn)汽車(chē)維權(quán)事件中已然出現(xiàn)，至今仍未有最終結(jié)果。

“新三包”的部分內(nèi)容也引起了業(yè)界的不同聲音。例如消費(fèi)者在汽車(chē)質(zhì)保期不在4S店做保養(yǎng)視同脫保的行為，在汽車(chē)“新三包”中改為了“經(jīng)營(yíng)者不得限制消費(fèi)者自主選擇對(duì)家用汽車(chē)產(chǎn)品維護(hù)、保養(yǎng)的企業(yè)，并將其作為拒絕承擔(dān)三包責(zé)任的理由”。也就是說(shuō)，在汽車(chē)廠商授權(quán)4S店之外自主進(jìn)行維修保養(yǎng)的消費(fèi)者，也可以享受三包政策。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為該條例有失偏頗，如果消費(fèi)者在沒(méi)有相關(guān)車(chē)輛經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的“路邊店”維修保養(yǎng)后出現(xiàn)了問(wèn)題，還能享受三包，這對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商并不公平，并有可能滋生一些灰色領(lǐng)域。

在全球疫情、芯片供應(yīng)不足等各種不利因素依然存在的情況下，提振消費(fèi)信心促進(jìn)市場(chǎng)增長(zhǎng)無(wú)疑對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到重要支撐作用。不僅是“新三包”的出臺(tái)，從生產(chǎn)者到銷(xiāo)售者、從修理者到消費(fèi)者，汽車(chē)消費(fèi)鏈條的所有參與者都應(yīng)將安全和責(zé)任意識(shí)放在首位，方可化解汽車(chē)消費(fèi)之痛，真正提振汽車(chē)消費(fèi)信心。

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