我國(guó)高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)車道對(duì)于節(jié)能減排,減少收費(fèi)站擁堵效果明顯。但數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前全國(guó)絕大多數(shù)省份ETC使用率難過(guò)半,有的省份不足三成。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),辦理程序繁瑣,可使用場(chǎng)景偏少,車主辦理ETC業(yè)務(wù)動(dòng)力不足,導(dǎo)致ETC覆蓋率偏低。專家建議,通過(guò)豐富使用場(chǎng)景,提升便利性等方式,提高ETC使用率。
高速ETC、人工收費(fèi)車道冷熱不均
記者9月27日在京滬高速新泰東收費(fèi)站看到,約一刻鐘時(shí)間內(nèi),ETC車道旁的兩個(gè)人工收費(fèi)車道,均有五六輛車排隊(duì)等待,加上陸續(xù)駛來(lái)的車輛,造成了小規(guī)模壓車。而ETC車道僅有不到5輛車通過(guò)。9月28日在京滬高速港溝收費(fèi)站,記者也看到類似情況,10分鐘內(nèi),人工收費(fèi)車道有多輛車排隊(duì),ETC車道則顯得很“冷清”。
交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,我國(guó)ETC用戶突破5900萬(wàn),ETC的使用節(jié)約了燃油消耗,降低了排放。2017年節(jié)約車輛燃油約11.19萬(wàn)噸,能源節(jié)約效益約9.52億元,減少污染排放3.44萬(wàn)噸。但同時(shí),數(shù)據(jù)還顯示,ETC車道通行量占高速公路總通行量的比例不足40%。
在高速公路發(fā)達(dá)省份山東,記者從交通部門了解到,截至今年5月底,山東包括ETC在內(nèi)的非現(xiàn)金支付使用率為38.6%。“目前ETC在認(rèn)知度和用戶規(guī)模上還有不小提升空間。另外,貨車雖然可以使用ETC支付,但因?yàn)樾枰\囉?jì)重,目前無(wú)法走ETC車道。”山東交通部門相關(guān)工作人員說(shuō)。
辦理ETC積極性不高,難點(diǎn)何在
記者采訪發(fā)現(xiàn),目前ETC推廣,在便利性和應(yīng)用范圍上,還面臨不少難點(diǎn),導(dǎo)致車主辦理積極性不高。
一是如果使用次數(shù)少,設(shè)備收費(fèi)比過(guò)路費(fèi)還貴。不少采訪對(duì)象告訴記者,辦理ETC的費(fèi)用在200元到350元之間,但對(duì)于一年僅跑一兩次高速的車主來(lái)說(shuō),使用率很低,辦理積極性不高。濰坊市民叢震說(shuō),他在濟(jì)南工作,一般每年開車回濰坊兩次。“節(jié)假日有時(shí)高速免費(fèi),加上偶爾坐火車,一年能用上ETC的次數(shù)非常有限,算下來(lái)辦ETC的費(fèi)用比過(guò)路費(fèi)還貴。”
二是辦理程序繁瑣,便捷程度不如移動(dòng)支付。目前ETC的辦理方式,除到高速公路運(yùn)營(yíng)單位購(gòu)買設(shè)備外,還可以到銀行辦理儲(chǔ)蓄卡或信用卡,領(lǐng)取與卡綁定的ETC設(shè)備。記者近期走訪濟(jì)南多家銀行發(fā)現(xiàn),辦理ETC除攜帶本人身份證、駕駛證和行駛證外,還要攜帶本年度的車輛保險(xiǎn)單。不少銀行還需預(yù)存一部分費(fèi)用才能贈(zèng)送ETC設(shè)備,部分無(wú)需預(yù)存費(fèi)用的銀行卡,卡年費(fèi)在200元左右。一些前來(lái)辦理ETC業(yè)務(wù)的市民說(shuō),感覺(jué)辦起來(lái)很麻煩。
三是可使用范圍少,功能較為單一。山東高速公路ETC業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方之一——山東高速信聯(lián)支付有限公司綜合部經(jīng)理高原告訴記者,目前ETC的應(yīng)用范圍除了高速收費(fèi)站通行,運(yùn)營(yíng)單位也在積極開拓使用領(lǐng)域,例如與停車場(chǎng)、加油站開展合作,為ETC車主提供便利,但整體來(lái)說(shuō),可使用范圍還不夠。
建議創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景,豐富支付手段
針對(duì)目前ETC車道使用率偏低、車主辦理積極性不高等問(wèn)題,相關(guān)從業(yè)人員和專家建議,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,拓展應(yīng)用范圍。同時(shí),可豐富高速公路支付手段,用多元化手段破解高速公路“通行慢”“通行難”。
山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華說(shuō),目前宣傳力度還存在欠缺,很多車主對(duì)ETC的作用并不十分了解,接下來(lái)相關(guān)部門還應(yīng)加大ETC業(yè)務(wù)的推廣力度。另外,在設(shè)備的購(gòu)買費(fèi)用上,可采取補(bǔ)貼、優(yōu)惠等方式,在現(xiàn)有價(jià)格上適當(dāng)降低,以鼓勵(lì)更多車主嘗試。
相關(guān)ETC業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)人員說(shuō),提高ETC吸引力,未來(lái)在可使用范圍上還需進(jìn)一步拓展。“一切需要停車?yán)U費(fèi)的場(chǎng)合,都可以借助ETC實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi),而不僅僅是在高速公路上。”高原說(shuō),在機(jī)場(chǎng)、火車站、醫(yī)院等車流量密集的公共場(chǎng)所以及商場(chǎng)停車場(chǎng)等場(chǎng)合,未來(lái)都可以和ETC進(jìn)行結(jié)合,通過(guò)不停車支付減少擁堵。另外,部分城市對(duì)安裝ETC的本地牌照小客車,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)行免費(fèi)通行繞城高速公路的政策,也是擴(kuò)大使用范圍的一種方式,值得復(fù)制推廣。
除推廣ETC外,通過(guò)移動(dòng)支付等手段,豐富高速公路支付方式。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副教授朱濤說(shuō),當(dāng)前一些省份已開始試點(diǎn)基于移動(dòng)支付手段的“無(wú)感支付”,借助車牌識(shí)別系統(tǒng),車輛通過(guò)收費(fèi)站時(shí)就能直接扣除費(fèi)用,不需要其他設(shè)備。“無(wú)感支付的出現(xiàn),是對(duì)現(xiàn)有ETC業(yè)務(wù)的補(bǔ)充,在某種程度上也是一種競(jìng)爭(zhēng),但只要能給車主帶來(lái)便利,使高速通行變得順暢,就是正確的方式。”朱濤說(shuō)。
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