中共中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)，市長(zhǎng)應(yīng)勇，率領(lǐng)上海市黨政代表團(tuán)走訪了安徽合肥、江蘇南京、浙江杭州，實(shí)地考察科研院所、高新企業(yè)、政務(wù)中心、特色小鎮(zhèn)，兩天三地，一路馬不停蹄。

　　關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新”

　　首站合肥，上海市黨政代表團(tuán)考察的兩個(gè)點(diǎn)都和科技創(chuàng)新密切相關(guān)。

　　在中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究所，上海黨政代表團(tuán)參觀了全超導(dǎo)托卡馬、穩(wěn)態(tài)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置。前不久，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置”通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，這一裝置使我國(guó)成為繼美國(guó)、法國(guó)、荷蘭、日本之后第五個(gè)擁有穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)的國(guó)家。最為獨(dú)特的是，這一裝置上有著我國(guó)自主研發(fā)、國(guó)際獨(dú)創(chuàng)的組合顯微系統(tǒng)和國(guó)際領(lǐng)先的科學(xué)實(shí)驗(yàn)手段。在科大訊飛股份有限公司，代表團(tuán)一行饒有興致地了解了人工智能技術(shù)最新進(jìn)展及典型應(yīng)用情況，希望企業(yè)在新一代人工智能發(fā)展領(lǐng)域與上海全面深化合作。

　　在南京，江蘇政務(wù)服務(wù)中心、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院吸引了代表團(tuán)的目光。

　　大家都在努力“數(shù)據(jù)歸集共享”，江蘇卻做出了“全國(guó)領(lǐng)先水平”。在這里，省級(jí)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)窗口與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無(wú)縫銜接，全省超九成政務(wù)不見面審批。在國(guó)務(wù)院第四次大督查中，“開辦企業(yè)”、“不動(dòng)產(chǎn)登記”、“投資項(xiàng)目報(bào)建審批”三項(xiàng)平均辦理時(shí)限均位列全國(guó)首位。

　　到杭州，代表團(tuán)考察了白沙泉并購(gòu)金融街區(qū)。白沙泉并購(gòu)金融街區(qū)的創(chuàng)新更讓人眼前一亮。一年時(shí)間，政府通過(guò)危房改造、環(huán)境整治，在行政審批、稅收、人才營(yíng)商環(huán)境上全方位創(chuàng)新，將杭城名氣最大的“城中村”變身為浙江省首個(gè)以并購(gòu)金融為主題的特色街區(qū)，目前集聚股權(quán)投資類、證券期貨類、財(cái)富管理類機(jī)構(gòu)100余家。

　　對(duì)標(biāo)“高標(biāo)準(zhǔn)”

　　此前兩個(gè)月，李強(qiáng)幾乎以一周調(diào)研一個(gè)區(qū)的速度，密集走訪了上海黃浦、浦東、徐匯、楊浦、松江、嘉定等地，每到一處，必談創(chuàng)新，每提創(chuàng)新，必求對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)。單單在浦東調(diào)研時(shí)，李強(qiáng)就提出了多個(gè)“創(chuàng)新”和“高標(biāo)準(zhǔn)”——聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，要瞄準(zhǔn)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平；要打造提升政府治理能力的先行區(qū)；要以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心。

　　對(duì)“創(chuàng)新”和“高標(biāo)準(zhǔn)”高度關(guān)注的背后，是上海強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。

　　就在李強(qiáng)履新上海第二天，世界銀行發(fā)布了《2018年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》。報(bào)告顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名保持在78位。上海是世界銀行“全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告”中國(guó)數(shù)據(jù)重要來(lái)源之一，這份報(bào)告對(duì)上海而言極具對(duì)標(biāo)價(jià)值，而“78”這個(gè)名次顯然與上海建設(shè)“卓越全球城市”的目標(biāo)有相當(dāng)距離。

　　在城市創(chuàng)新力方面，上海的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)也遭遇到了挑戰(zhàn)。今年8月第二屆長(zhǎng)江發(fā)展論壇發(fā)布的“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市科技創(chuàng)新排行榜”顯示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其余8個(gè)省市區(qū)域與創(chuàng)新能力提升指數(shù)均超過(guò)10以上。在長(zhǎng)三角中，浙江提升21.92，江蘇提升19.12，安徽提升17.74，均領(lǐng)先上海。

　　上海怎樣向先進(jìn)水平靠攏、縮小差距？答案是：對(duì)外，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)內(nèi)，虛心學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展

　　兩天三地，上海市黨政代表團(tuán)所考察的點(diǎn)各有側(cè)重，但有一個(gè)話題始終如一，那就是“區(qū)域一體化”。

　　此次率上海市黨政代表團(tuán)長(zhǎng)三角之行，除了對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制、協(xié)同市場(chǎng)體系上的關(guān)注，李強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化提出了更加具體的建議，包括四省市在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上的對(duì)接，在重大國(guó)家戰(zhàn)略和改革上的聯(lián)動(dòng)，在區(qū)域重大專題合作質(zhì)量上的提升。

　　對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化高度關(guān)注的背后，是上海謀求更高、更快發(fā)展的新思路——借力區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在互補(bǔ)融合中求得共贏。

　　在今年8月舉行的第二屆長(zhǎng)江發(fā)展論壇上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心上海分中心秘書長(zhǎng)郁鴻勝提出一個(gè)觀點(diǎn)，過(guò)去講經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”，這是基于一個(gè)行政經(jīng)濟(jì)區(qū)的判斷，沒(méi)有考慮到區(qū)域聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)調(diào)。今天，我們從原來(lái)的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，必須考慮到區(qū)域合作與交流對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

　　在郁鴻勝看來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域已經(jīng)進(jìn)入了制度合作階段，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的全面合作、深度合作。也就是說(shuō)，進(jìn)入了合作深水區(qū)，需要通過(guò)制度合作改革生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。一旦生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，長(zhǎng)三角整個(gè)區(qū)域?qū)?huì)跑出發(fā)展加速度。