“上海近94%的小學(xué)生就讀公辦小學(xué),就讀民辦小學(xué)的學(xué)生僅占6.25%;近85%的初中生在公辦初中就讀,就讀民辦初中的學(xué)生占15.23%。”這是記者昨天從市教委獲悉的一組最新數(shù)據(jù)。
近年來,上海深入推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展,努力辦好每一所家門口的學(xué)校,讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。眼下,市民家門口有特色、質(zhì)量高的好學(xué)校越來越多,義務(wù)教育階段公辦學(xué)校正成為絕大多數(shù)學(xué)生和家長的理性選擇。
義務(wù)教育公辦學(xué)校不斷向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
有兩組數(shù)據(jù)可以佐證上海義務(wù)教育公辦學(xué)校整體質(zhì)量的提升。連續(xù)多年的上海“綠色指標(biāo)”測評數(shù)據(jù)顯示,上海公辦民辦小學(xué)學(xué)業(yè)成績達(dá)標(biāo)率均超過99%,91%的公辦小學(xué)學(xué)生有比較強(qiáng)的學(xué)習(xí)動機(jī),89%的公辦小學(xué)學(xué)生對學(xué)校認(rèn)同度較高,96%的公辦小學(xué)學(xué)生對師生關(guān)系的評價普遍較高,公辦民辦小學(xué)之間沒有顯著差異。而從PISA (國際學(xué)生評估項目) 測試結(jié)果來看,上海中學(xué)生連續(xù)幾年在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)領(lǐng)域名列前茅,且均衡度比較高。
為了辦好每一位市民的“家門口的學(xué)校”,上海近年來著力深化教育綜合改革,大力實(shí)施學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展、城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計劃。而于2011年啟動的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校則匯聚一批“不挑選生源,不追求分?jǐn)?shù)排名,不集聚特殊資源”的學(xué)校,探索實(shí)施素質(zhì)教育、成功辦學(xué)之路。
隨著招生考試制度改革的不斷深化和加強(qiáng)初中學(xué)校建設(shè)等一系列重大改革,公辦初中的教育水平也將進(jìn)一步提高。市教委表示,截至目前,上海各區(qū)已經(jīng)建立學(xué)區(qū)和集團(tuán)182個,其中集團(tuán)128個,覆蓋學(xué)校1050所;市、區(qū)兩級新優(yōu)質(zhì)項目學(xué)校382所。
進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計劃
進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)和校際辦學(xué)差距,也是辦好家門口好學(xué)校的題中應(yīng)有之義。
2007年起,上海啟動農(nóng)村義務(wù)教育委托管理工作,選擇中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,接受郊區(qū)教育部門委托,采取締結(jié)契約轉(zhuǎn)移辦學(xué)責(zé)任、團(tuán)隊進(jìn)駐提升辦學(xué)水平的方式,對郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段相對薄弱學(xué)校開展全方位的管理,到2017年已實(shí)施五輪,累計托管農(nóng)村學(xué)校208所(次),覆蓋班級4400個(次),惠及學(xué)生約16萬人(次),一批郊區(qū)義務(wù)教育學(xué)校成為老百姓家門口的好學(xué)校,學(xué)生和家長對委托管理的滿意度分別達(dá)到91%和92%。
去年,市教委在總結(jié)五輪郊區(qū)義務(wù)教育學(xué)校委托管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,出臺了義務(wù)教育“城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計劃”,從2017年起每三年實(shí)施一輪,包括郊區(qū)義務(wù)教育學(xué)校精準(zhǔn)委托管理和城鄉(xiāng)學(xué)?;ブ砷L項目兩項核心內(nèi)容,不斷提升城鄉(xiāng)居民的獲得感。
新階段“城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計劃”的內(nèi)涵如今更“豐富”了———既有學(xué)校全方位托管的精準(zhǔn)委托管理,又有互助成長項目。據(jù)悉,首輪精準(zhǔn)委托管理42所、互助成長項目34所,覆蓋本市所有郊區(qū)。
其次,該計劃強(qiáng)調(diào)更“精準(zhǔn)”,委托管理的受援學(xué)校原則上為郊區(qū)新開辦的義務(wù)教育公辦學(xué)校和提升辦學(xué)質(zhì)量意愿比較強(qiáng)烈的義務(wù)教育公辦學(xué)校,城鄉(xiāng)學(xué)?;ブ砷L項目則立足于解決郊區(qū)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的瓶頸問題,希望形成郊區(qū)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,簡言之,合作更“對口”了。
未來還將進(jìn)一步加強(qiáng)政策和制度配套,包括專業(yè)指導(dǎo)、績效評估、考核督導(dǎo)、教師獎勵等方面,特別強(qiáng)調(diào)完善對城鄉(xiāng)學(xué)校及其教師的激勵機(jī)制,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)選拔、校長和教師職稱(職級) 評審、績效工資總量統(tǒng)籌安排等方面予以適度傾斜,激發(fā)中心城區(qū)學(xué)校 (專業(yè)機(jī)構(gòu)) 和郊區(qū)學(xué)校教師的積極性,使得保障更“給力”。
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