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社科院專(zhuān)家吁擴(kuò)大中等收入群體 提高個(gè)稅征稅稅基
2018-01-09 10:34:51來(lái)源: 中國(guó)新聞網(wǎng)

 

中新網(wǎng)北京1月7日電(記者 闞楓)“在農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入的提升以及通貨膨脹的影響下,稅基太低,不利于低收入群體和中低收入群體改善當(dāng)前的生活水平。”7日,中國(guó)社科院社會(huì)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張翼在北京表示。

1月7日,中國(guó)社科院社會(huì)政法學(xué)部、中國(guó)社科院國(guó)家治理研究智庫(kù)在北京舉辦新時(shí)代國(guó)家治理高端論壇。

1月7日,中國(guó)社科院社會(huì)政法學(xué)部、中國(guó)社科院國(guó)家治理研究智庫(kù)在北京舉辦新時(shí)代國(guó)家治理高端論壇。

1月7日,中國(guó)社科院社會(huì)政法學(xué)部、中國(guó)社科院國(guó)家治理研究智庫(kù)在北京舉辦新時(shí)代國(guó)家治理高端論壇,張翼在論壇上作了“中等收入群體的分布與擴(kuò)大中等收入群體的戰(zhàn)略選擇”的主題報(bào)告。

張翼表示,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)社會(huì)的最大特色就是形成一個(gè)規(guī)模龐大的中等收入群體。

根據(jù)張翼發(fā)布的這份報(bào)告,按總?cè)丝?3.82億計(jì)算,大約有4.5億多人口屬于中等收入家庭。如果將中間收入群體、中上收入群體和高收入群體相加在一起,則大約有6億人口屬于中等收入以上收入家庭。

張翼指出,當(dāng)前,中國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同階層之間存在較大的收入差距,所以低收入群體所占比重還比較大,即使將中間收入群體和中高收入群體相加在一起,其和也只達(dá)到34%左右。

從地域來(lái)看,報(bào)告指出,中部地區(qū)的中高收入群體和高收入群體占比比較大,低收入群體占比較小。而中西部地區(qū)中高收入群體和高收入群體占比相對(duì)較小,低收入群體占比相對(duì)較大。

在各省內(nèi)部居住區(qū)位看,居住在市和縣中心城區(qū)的居民,在中間收入群體、中高收入群體和高收入群體中占比相對(duì)較大,居住在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民在低收入群體中所占比重較大

對(duì)于提高低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體,張翼發(fā)表的這份報(bào)告提出了具體建議。

張翼表示,繼續(xù)提高勞動(dòng)力人口的受教育水平,只有人力資本的提高,才最終決定其在市場(chǎng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次要繼續(xù)推進(jìn)個(gè)稅改革,一方面提高個(gè)稅的征稅稅基,另外一方面以家庭人均收入為單位計(jì)算稅基。

“在農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入的提升以及通貨膨脹的影響下,稅基太低,不利于低收入群體和中低收入群體改善當(dāng)前的生活水平。在家庭的脆弱化過(guò)程中,子女為照顧老年父母或子女而進(jìn)行的各種花費(fèi),就應(yīng)該考慮減稅。”張翼說(shuō),這樣既可以緩解養(yǎng)老壓力,也可以緩解人口出生率急速下滑的壓力。

報(bào)告提出,提高低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體,還要提振農(nóng)村和中西部地區(qū)的發(fā)展動(dòng)力,提升農(nóng)村與中西部地區(qū)等收入群體所占比重。必須徹底破除農(nóng)民工流動(dòng)與就業(yè)的體制機(jī)制弊端,深化戶籍制度改革,不再以戶口作為城市基本公共服務(wù)配置的標(biāo)準(zhǔn)。

此外,張翼還表示,在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,房?jī)r(jià)和房租的快速上升,限制了勞動(dòng)者當(dāng)前收入的凈所得。在大城市,農(nóng)民工消費(fèi)的25%以上屬于租房支出,大學(xué)生消費(fèi)中的35%以上屬于租房支出。

他認(rèn)為,要縮小收入差距,政府就要調(diào)控房?jī)r(jià)和房租。在刺激經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,要進(jìn)行政策投入的道德底線評(píng)估。要防止收入差距有所控制的同時(shí)卻擴(kuò)大了財(cái)富占有差距,要防止財(cái)富升值形成更大的收入差距,要防止當(dāng)前經(jīng)濟(jì)刺激政策加大未來(lái)的社會(huì)治理成本。(完)

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