近日，東風(fēng)柳汽60輛汽車(chē)整車(chē)及配件共19個(gè)集裝箱，從廣西貴港口岸經(jīng)水運(yùn)出口敘利亞。今年前10月，愛(ài)凱爾（貴港）港務(wù)有限公司集裝箱貨物吞吐量達(dá)到10.7萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)31.2%。

近年來(lái)，貴港市全力打造西江流域核心港口和新興工業(yè)城市，抓住珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)了建材、冶金、制糖、板材、電力“老五樣”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新能源汽車(chē)、電子信息、生物制藥“新三篇”新興產(chǎn)業(yè)的大飛躍。

“放管服”形成“加減乘”效應(yīng)

今年3月1日，貴港在覃塘區(qū)試點(diǎn)推行個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)“口頭申報(bào)，即可辦照”簡(jiǎn)易登記模式。經(jīng)營(yíng)者本人到窗口口述申請(qǐng)內(nèi)容，無(wú)需填表，即到即辦，成為廣西首個(gè)“吃螃蟹”的城市。至10月，全市新增個(gè)體工商戶(hù)18436戶(hù)，同比增長(zhǎng)21.96%；新增個(gè)人獨(dú)資企業(yè)314戶(hù)。

2013年以來(lái)，貴港市大力推進(jìn)“放管服”行政審批制度改革，市、縣兩級(jí)共承接行政審批事項(xiàng)451項(xiàng)，取消1531項(xiàng)，調(diào)整1676項(xiàng)。其中，落實(shí)“營(yíng)改增”、階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、降低融資成本、降低電力價(jià)格等政策措施，2016年共為全市企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約6.1億元。

貴港充分發(fā)揮“放管服”改革形成的“加、減、乘”效應(yīng)，項(xiàng)目行政審批時(shí)間從200個(gè)工作日壓縮到不超過(guò)48個(gè)工作日；實(shí)行商事制度“多證合一”“即報(bào)即辦”。廣西投資環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，貴港市2017年企業(yè)投資環(huán)境滿(mǎn)意度排名廣西全區(qū)第一。

“對(duì)于貴港來(lái)說(shuō)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。貴港市牢固樹(shù)立‘環(huán)境就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力’的理念，加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持‘快’字原則，在行政審批上加速，在服務(wù)企業(yè)上加油，在降成本上加壓。”貴港市委書(shū)記李新元表示。

通過(guò)出臺(tái)《貴港市重大項(xiàng)目管理暫行辦法》，建立部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單、權(quán)力清單、倒逼機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化督查落實(shí)，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度；建立廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，及早協(xié)調(diào)解決投資和項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸問(wèn)題；召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、茶話(huà)會(huì)等，及時(shí)向非公經(jīng)濟(jì)人士通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，貴港市形成“敢干、實(shí)干、苦干、善干”的“四干”新作風(fēng)。

政府權(quán)力“瘦身”，市場(chǎng)活力大增。今年，貴港市提前兩個(gè)月完成2016年度個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)公示任務(wù)，名列全國(guó)第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，貴港市新發(fā)展市場(chǎng)主體7.2萬(wàn)戶(hù)，日均“出生”市場(chǎng)主體130戶(hù)，新增注冊(cè)資本708.4億元，從業(yè)人員21.2萬(wàn)人，分別比改革前增長(zhǎng)了121.63%、187.35%、71.33%，均高于廣西全區(qū)平均增速。

最近，《廣西商事制度改革公眾滿(mǎn)意度評(píng)估報(bào)告》顯示，貴港市以91.86分位居榜首。今年初，在自治區(qū)黨委改革辦對(duì)2016年度進(jìn)行的全面深化改革工作社會(huì)滿(mǎn)意度第三方評(píng)估中，貴港市排名第一，是廣西唯一獲得滿(mǎn)分的設(shè)區(qū)市。

改造“老五樣”翻開(kāi)“新三篇”

貴港是以農(nóng)業(yè)起家的地級(jí)市，2015年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值901億元，其中建材、冶金、制糖、板材、電力等“老五樣”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的48.5%。“一袋糖一電廠、一根鋼筋一塊板、一包水泥撐貴港”便是當(dāng)時(shí)貴港工業(yè)發(fā)展落后的真實(shí)寫(xiě)照。

為改變粗放型、高耗能工業(yè)發(fā)展的落后面貌，貴港從2015年起，連續(xù)3年開(kāi)展解放思想大討論，確立了工作思路，明確了“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，全市上下求變思變、謀求發(fā)展，堅(jiān)決打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗的思想空前統(tǒng)一，以思想持續(xù)大解放促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展的良好局面正逐步形成。

2015年12月31日，總投資80億元的廣西華奧汽車(chē)制造有限公司簽約落戶(hù)貴港。該項(xiàng)目主要生產(chǎn)大中型新能源客車(chē)、轎跑車(chē)和吉普車(chē)。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，將形成年產(chǎn)5000輛大客車(chē)、1.5萬(wàn)輛輕型客車(chē)、5萬(wàn)輛轎跑車(chē)和20萬(wàn)輛SUV吉普車(chē)的規(guī)模，年產(chǎn)值將超過(guò)500億元。

2016年5月31日，世界手機(jī)充電器巨頭芬蘭賽爾康制造有限公司與貴港市人民政府簽訂投資超10億元的合作協(xié)議，貴港市成為該企業(yè)在中國(guó)建設(shè)的第二個(gè)生產(chǎn)區(qū)。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達(dá)到40億元以上。賽爾康項(xiàng)目的落戶(hù)，填補(bǔ)了貴港市電子信息產(chǎn)業(yè)的空白。

緊接著，投資10億元的貝豐國(guó)際、嘉龍海杰等電子信息企業(yè)，投資10億元的石藥集團(tuán)等企業(yè)接踵而來(lái)。貴港市從無(wú)到有引進(jìn)了一批新能源汽車(chē)、電子信息、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。

2016年，出臺(tái)了《貴港市本級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持資金管理暫行辦法》《貴港市人民政府關(guān)于加快新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》等政策和管理辦法，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平了道路。今年以來(lái)，貴港市融資3億元建設(shè)了新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心，舉辦了第二屆廣西新能源電動(dòng)車(chē)博覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)暨中國(guó)—東盟新能源電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地招商推介會(huì)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。

在一系列優(yōu)惠政策的吸引下，繼華奧汽車(chē)之后，騰駿汽車(chē)、戰(zhàn)神汽車(chē)等一批汽車(chē)企業(yè)紛紛落戶(hù)貴港。貴港打造廣西第二個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)基地又向前邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。此外，中國(guó)—東盟新能源電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地也集聚了愛(ài)瑪、綠源、宇峰、力海和今日陽(yáng)光等72家整車(chē)生產(chǎn)及配套企業(yè)，其中宇峰集團(tuán)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)定控系統(tǒng)的龍頭企業(yè)，帶著10億元訂單來(lái)貴港“安營(yíng)扎寨”，洼地效應(yīng)逐步形成。

黨建是趕超跨越“壓艙石”

芬蘭賽爾康制造有限公司副總裁蕭維周說(shuō)，這里有一個(gè)最重要的資源——人。蕭維周表示，在貴港，深切感受到多個(gè)工作團(tuán)隊(duì)的真誠(chéng)、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)，他們持續(xù)工作到凌晨三四點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目協(xié)議內(nèi)容字斟句酌，令人敬佩。“解放思想是加快發(fā)展的‘金鑰匙’，投資和項(xiàng)目建設(shè)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的‘支撐點(diǎn)’，黨建引領(lǐng)則是趕超跨越的‘壓艙石’。”市委書(shū)記李新元說(shuō)。

貴港堅(jiān)持把基層黨建工作融入投資和項(xiàng)目建設(shè)的各方面、全過(guò)程，不斷增強(qiáng)黨建對(duì)投資和項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)力。通過(guò)開(kāi)展“市政府服務(wù)接待日”“市長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)接待日”活動(dòng)，建立廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督查、報(bào)告、評(píng)價(jià)重大項(xiàng)目機(jī)制，確保重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，今年以來(lái)累計(jì)為企業(yè)解決問(wèn)題505個(gè)。其中，“市長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)接待日”開(kāi)展22期，為41家企業(yè)解決問(wèn)題132個(gè)，解決率達(dá)86.84%。

打造黨建聯(lián)盟，形成全覆蓋的區(qū)域化組織聯(lián)動(dòng)體系。目前，貴港建立街道“大工委”7個(gè)、社區(qū)“大黨委”65個(gè)、行業(yè)黨委（黨總支）40個(gè)，非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)81.03%，社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)85.76%，較好地發(fā)揮了黨組織政治功能。

2015—2017年，貴港各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名廣西前列，呈現(xiàn)均衡發(fā)展、齊頭并進(jìn)的良好勢(shì)頭。其中，2017年前三季度固定資產(chǎn)投資增速、重大項(xiàng)目開(kāi)工推進(jìn)率等均排廣西第一。黨建工作催生了工業(yè)發(fā)展的“貴港速度”，開(kāi)啟了“貴港制造”新紀(jì)元，實(shí)現(xiàn)了“老五樣”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“新三篇”新興產(chǎn)業(yè)的大邁進(jìn)。