中國(guó)“天眼”、散裂中子源等大國(guó)重器橫空出世,電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上教育等新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn),“東數(shù)西算”工程初見(jiàn)成效……日前,國(guó)家發(fā)改委公布新時(shí)代10年以來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施“成績(jī)單”,其中,新型基礎(chǔ)設(shè)施的成就令人印象深刻。
新基建是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分。目前主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面。10年來(lái),我國(guó)新基建取得初步成效,具體表現(xiàn)在三個(gè)“加快”上:建成光纖長(zhǎng)度增長(zhǎng)約2.7倍,移動(dòng)通信從“4G并跑”到“5G引領(lǐng)”,實(shí)現(xiàn)“縣縣通5G、村村通寬帶”,信息基礎(chǔ)設(shè)施加快升級(jí);信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“5G+能源調(diào)度”、智慧交通等不斷涌現(xiàn),融合基礎(chǔ)設(shè)施加快布局;重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),深空探測(cè)等部分領(lǐng)域設(shè)施性能已實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑,創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施加快優(yōu)化。
過(guò)去10年,新基建深度融入和賦能我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。從變革趨勢(shì)來(lái)看,世界各國(guó)都在發(fā)力搶占技術(shù)高地、加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局,新基建順應(yīng)了新一輪的全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。從自身發(fā)展看,隨著數(shù)據(jù)要素成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心生產(chǎn)要素,新基建能夠最大程度推動(dòng)全社會(huì)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新。從群眾期盼看,滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,需要持續(xù)提升城市管理、交通出行、養(yǎng)老醫(yī)療等各領(lǐng)域的信息化和智能化水平,近年來(lái)的“智慧防疫”“云課堂”等讓人們看到了廣闊空間。
此外,新基建一頭連著擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生,一頭連著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新的需求,也具有重要現(xiàn)實(shí)意義。疫情以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三重壓力”,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、促就業(yè)保民生、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù),新基建作為“擴(kuò)大有效投資”政策工具的意義更加凸顯。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”;今年4月27日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議則聚焦“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,布局建設(shè)新一代超算、云計(jì)算等設(shè)施;最近一段時(shí)間,國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)政策,都將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入支持重點(diǎn)。
值得注意的是,新基建不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要舉措,也是從“十四五”時(shí)期和我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展大勢(shì)出發(fā)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的戰(zhàn)略依托。按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求,要堅(jiān)持“立足長(zhǎng)遠(yuǎn),適度超前,科學(xué)規(guī)劃,多輪驅(qū)動(dòng),注重效益”來(lái)統(tǒng)籌謀劃。其中要特別強(qiáng)調(diào)的是,新基建也有核心技術(shù),隨著新一代信息技術(shù)的突破、成熟、應(yīng)用和廣泛擴(kuò)散,要想真正把主動(dòng)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力掌握在自己手里,就要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,聚力解決原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新體系效能不高、“受制于人”等諸多問(wèn)題,切實(shí)支撐科技自立自強(qiáng)。
眼下,新基建按下“加速鍵”,正在成為我國(guó)穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需的新引擎。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化新基建的供給結(jié)構(gòu),加大對(duì)新基建的支持力度,明確新基建的布局重點(diǎn)和建設(shè)次序,讓新基建釋放更多紅利,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
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