3月2日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在官方微信賬號發(fā)布關于《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿)”)，向社會公開征求意見。據(jù)了解，意見稿擬對互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提出十項要求，包括不得濫用個性化彈窗服務，利用算法屏蔽信息、過度推薦等;不得濫用算法，針對未成年用戶進行畫像，向未成年用戶推送可能影響其身心健康的信息;不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊，實施流量造假、流量劫持等。

意見稿還提到，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務應提升彈窗推送信息多樣性，科學設定新聞信息和垂直領域內容占比;彈窗信息推送必須經過人工審核等。

根據(jù)意見稿，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務的操作系統(tǒng)、終端設備、應用軟件、網(wǎng)站等所有者或者運營者?；ヂ?lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任，建立健全信息內容審核、生態(tài)治理、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、未成年人保護等管理制度。

以下為《意見稿》十項要求具體內容：

(一)傳播正能量，弘揚社會主義先進文化;積極推送向上向善的內容，用社會主流思想價值和道德文化滋養(yǎng)人心、滋潤社會。

(二)不得推送《網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》明確的違法和不良信息，特別是惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審丑扮丑等違背公序良俗內容;不得關聯(lián)某一話題集中推送相關舊聞，惡意翻炒。

(三)未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可，不得彈窗推送新聞信息;彈窗推送信息涉及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務，依法須經有關主管部門審核同意或者取得相關許可的，應當經有關主管部門審核同意或者取得相關許可。

(四)彈窗推送新聞信息，應當嚴格依據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的最新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源單位名單》執(zhí)行，不得超范圍轉載，不得歪曲、篡改標題原意和內容，保證新聞來源可追溯和新聞信息真實、客觀、全面。

(五)提升彈窗推送信息多樣性，科學設定新聞信息和垂直領域內容占比，體現(xiàn)積極健康向上的主流價值觀;不得扎堆推送、炒作社會熱點敏感事件，渲染惡性案件、災難事故等，引發(fā)社會恐慌。

(六)配備與服務規(guī)模相適應的人工力量，健全彈窗信息推送內容管理規(guī)范，完善信息篩選、編輯、推送等工作流程，確保彈窗信息推送必須經過人工審核。

(七)保障用戶權益，以服務協(xié)議等方式明確告知用戶彈窗信息推送服務的具體方式、內容頻次、取消渠道等;充分考慮用戶體驗，科學規(guī)劃推送頻次，不得惡意對普通用戶和會員用戶進行差別頻次推送;不得以任何形式干擾或者影響用戶關閉彈窗;確保每條彈窗信息明確顯示彈窗信息推送服務提供者身份。

(八)不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型;不得濫用個性化彈窗服務，利用算法屏蔽信息、過度推薦等;不得濫用算法，針對未成年用戶進行畫像，向未成年用戶推送可能影響其身心健康的信息。

(九)彈窗推送廣告信息，必須進行內容合規(guī)審查，不得違反國家相關法律法規(guī);應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，明示用戶;確保彈窗廣告一鍵關閉。

(十)不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉的第三方鏈接、二維碼等信息;不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊，實施流量造假、流量劫持。

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