據工信部網站16日消息，工信部公開征求對《關于進一步規(guī)范移動智能終端應用軟件預置行為的通告》的意見?！锻ǜ妗诽岢觯a企業(yè)應確保除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。(據2月17日《瀟湘晨報》)

這樣的規(guī)定公開征求意見，相信大家的意見會是：“很好，搞快點!”因為預裝軟件所帶來的困擾堪稱曠日持久。所謂的預裝軟件，一般是指手機出廠自帶、或第三方刷機渠道預裝到消費者手機中的軟件，只要你買了手機就有，而且消費者還無法自行刪除，有些手機廠商為了賺更多的錢，跟一些軟件開發(fā)商合作，在手機中大量地安裝預置軟件，不但強行占據了用戶的手機內存，影響手機運行速度，而且不少軟件還會偷跑手機流量，給用戶帶來不必要的經濟損失。

深圳市消費者委員會曾經有調查顯示，95.32%的智能手機中存在預置應用軟件，這個比例相當驚人，而早在2014年，央視的315晚會就曾經曝光過手機預裝軟件的黑幕，按照當年手機上網的價格和智能手機用戶人數來算，一年偷跑的流量會耗費954億元，如今，這個數字只會成倍增長吧!

預裝軟件被手機廠商視為盈利揩油的大塊“肥肉”，而且已經成為手機行業(yè)的“慣例”，但對于消費者而言，很多預裝軟件其實就是流氓軟件，而且不少還存在信息安全風險，等于自己花錢買回來的手機，不但不能舒心地用，還可能帶來麻煩，公平交易和自主選擇的合法權益都被侵害。對于這樣明目張膽的侵權行為，用戶怨聲載道，媒體年年批評，監(jiān)管部門也多次明文治理，但是在龐大的灰色利益鏈面前，要求都未能得到落實。年年說，年年批，年年問題依然存在，在很多用戶心目中，手機預裝軟件已經是鏟也鏟不掉的手機“牛皮癬”。

所以，這一次的通告再次彰顯了監(jiān)管部門的治理決心，也是給手機廠商敲響了警鐘，但能不能達到預期的治理效果，其實大家心里是沒底的。一來，征求意見的通告只是規(guī)定了企業(yè)應該要怎么做，卻沒有相關的處罰細則，在內容上與此前的通知和規(guī)定并沒有太大的區(qū)別，是否能夠有足夠的震懾力，讓人擔憂。

二來，目前針對預裝軟件所構成的違規(guī)、侵權行為的界定和處罰，散見于《消費者權益保護法》《反不正當競爭法》《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》等各類法律法規(guī)中，缺乏專門的、集中的條款規(guī)定，也相對缺乏可操作性，消費者沒有直接、便捷的維權途徑，說實話，有多少人會為了預裝軟件費錢費力地去告手機廠商呢?沒有人、或者只有少數人能付諸行動去維權，對如此普遍的違法、違規(guī)行為而言，對于財大氣粗的手機生產、銷售企業(yè)而言，顯然猶如蚍蜉撼樹。

所以，比起進一步的通告，大家更期待的，或許是監(jiān)管部門進一步的行動，進一步的決心，去鏟除這塊手機的陳年老癬。既然預裝軟件侵權是共識，是事實，那么就應該有相應的治理對策，有嚴厲的處罰手段，讓手機廠商不能侵權，不敢侵權，嚴格落實要求，尊重用戶權益。希望不久的將來，我們都能實現“我的手機我做主，不想要的軟件都卸掉”。

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