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“國際經濟體系建立以來最危險的舉動”
2018-03-29 22:07:56來源: 人民網

 

美國總統(tǒng)特朗普3月22日簽署限制中國對美出口的備忘錄以來,美國知名智庫和主流媒體,大量刊發(fā)文章,深入分析中美貿易逆差的成因,闡述貿易戰(zhàn)對美國經濟的消極作用。接受本報記者采訪的美國商界人士憂心忡忡,擔心中國的貿易反制措施傷及美國經濟,敦促美國政府謹慎行事。

“在一國對外貿易中,總體貿易平衡才是最重要的”

“美國政府的貿易威脅和關稅行動是自20世紀40年代國際經濟體系建立以來最危險的舉動。”美國彼得森國際經濟研究所所長亞當·珀森撰文指出,特朗普以國家安全為理由,對國際貿易進行大規(guī)模操縱,此舉將引發(fā)受影響國家針鋒相對的行動。研究顯示,貿易戰(zhàn)的爆發(fā)將導致美國失業(yè)率上升2至3個百分點,資產價格大幅下降,破壞復雜的供應鏈和生產鏈。“特朗普發(fā)動了一場不會有明確勝利的攻擊。他在競選中曾聲稱,不會在毫無意義的戰(zhàn)爭中浪費美國人的生命和財富。然而,他發(fā)起的一場貿易戰(zhàn)證明,他的這場‘經濟戰(zhàn)’將像阿富汗戰(zhàn)爭一樣代價昂貴,且毫無結果。”

“歷史和邏輯告訴我們,特朗普政府的保護主義措施毫無意義。”卡內基國際和平研究院亞洲項目資深研究員黃育川表示,特朗普曾說“貿易戰(zhàn)爭是好的,容易取勝”,但實際情況是,征收鋼鐵關稅將提高消費品的價格,降低以鋼鐵為原料企業(yè)的競爭力,而不會減少美國巨大的貿易赤字。“特朗普的行為反映了他對貿易原則的根本誤解。”

黃育川認為,在生產網絡主宰全球貿易體系的時代,貿易是多邊的,從雙邊角度理解國際貿易是片面的。來自一個國家的產品很可能包含來自其他國家的組件。一國與一些國家是貿易逆差,與另外一些國家是貿易順差,這是合乎邏輯的。事實上,在一國對外貿易中,總體貿易平衡才是最重要的。為了遏制雙邊貿易逆差,而對一國的特定產品征收關稅,并不會導致美國貿易赤字總體上減少,赤字只會轉移到另一個國家。

美國《華爾街日報》27日刊文指出,從日本的電子產品到澳大利亞的鐵礦石,亞太地區(qū)的經濟體依賴于中國的進口。澳大利亞對華出口額就占其出口額的30%。全球供應鏈的存在,意味著美國對中國加征關稅的政策,以及中國對美國商品的報復措施,并不需要太長時間就會波及亞太地區(qū)。

美國《外交事務》雜志網站刊文指出,特朗普政府對中國商品加征巨額關稅,將損害美國公司和消費者的利益,并破壞全球貿易體系,損害遠遠超過收益。文章認為,在大多數情況下,關稅是一個糟糕的工具,它提高了消費者以及處于生產鏈下游企業(yè)的生產成本。例如,對鋼鐵征收關稅,對美國鋼鐵行業(yè)或許有利,但對于許多美國制造商來說卻是可怕的。據估計,特朗普政府對進口鋼鐵和鋁征收關稅或許能創(chuàng)造數萬個就業(yè)崗位,但同時將抵消美國經濟中將近50萬個就業(yè)崗位,這意味著每增加1個就業(yè)崗位就會損失大約18個崗位。

文章還警告稱,美國政府此舉可能會對更廣泛的全球貿易體系產生重大連鎖效應,其他國家可能會效仿美國提出針對美國的貿易壁壘。

“兩國政府應該進行建設性談判,防止貿易爭端升級”

作為世界前兩大經濟體,中美貿易總值2017年達到3.95萬億元人民幣,兩國民眾對于對方國家的商品都不陌生。然而,驟然緊張的中美貿易關系,讓美國商界人士驚詫不已。

近日,代表了美國經濟多種產業(yè)的45家美國貿易協(xié)會向特朗普政府申訴,要求其停止考慮對中國征收關稅,以其他方式來處理與中國的貿易爭端。這些組織包括科技、零售、農業(yè)和消費品產業(yè),其中包括著名的蘋果公司、谷歌、IBM、耐克、沃爾瑪等。耐克公司高級副總裁肖恩·歐哈倫表示,中國是耐克的重要海外市場和生產基地,中國市場業(yè)務對美國俄勒岡州大量研發(fā)和管理人員就業(yè)具有支持作用,創(chuàng)造了稅收。他說,貿易戰(zhàn)對雙方都不利,美國單方面行動必將產生負面后果,不僅損害中方利益,也會損害美國消費者和進口商利益。

箭在弦上的中美貿易戰(zhàn),讓美國農業(yè)界人士很擔憂。美國艾奧瓦州大豆協(xié)會市場開發(fā)部主任格蘭特·金伯利在接受本報記者采訪時表達了自己的無奈,“農業(yè)貿易是美中貿易中美國能夠實現順差的領域之一,其中大豆和豬肉產品獲利最多。”金伯利表示,中國是美國大豆的最大出口國、美國豬肉的第二大出口國,中國的報復措施將會對美國大豆和豬肉生產者造成很大壓力,進一步打擊美國面臨挑戰(zhàn)的農業(yè)經濟。他說,艾奧瓦州和聯(lián)邦政府農業(yè)官員一直警告白宮,如果美國政府對中國產品加征關稅,將會帶來負面影響,“遺憾的是,白宮對高科技、外來投資以及知識產權的關心要遠遠超過農業(yè)”。

2017年,美國對華豬肉出口達11億美元。北美肉類協(xié)會主席巴里·卡彭特發(fā)表聲明,對美國政府發(fā)起貿易戰(zhàn)的做法表示擔憂,認為美國政府限制貿易的政策不僅會減少美國農產品的出口,抑制經濟發(fā)展,而且會最終傷害到美國的農業(yè)人口,因為他們將在中國的報復措施中蒙受損失。他認為美國政府應該與中國政府進行建設性談判,防止貿易爭端升級。他表示,美國農業(yè)和畜牧業(yè)的未來增長,取決于美中之間強勁的貿易關系。

在中方公布的第一批中止減讓產品清單中,還包括美國出口的花旗參。威斯康星州花旗參產量約占全美花旗參產量的95%,其中近七成花旗參銷往中國大陸和香港地區(qū)。威斯康星州花旗參農業(yè)總會給本報發(fā)來聲明稱,對中國提出對美國進口的西洋參擬征收15%的關稅表示關切。“中國是威斯康星州花旗參產業(yè)最重要的市場,在2017年,超過85%的威斯康星州花旗參出口到中國或作為禮物運往中國,給威斯康星參農帶來超過3000萬美元的收入。威斯康星州花旗參農業(yè)總會希望美中兩國政府能夠達成一項協(xié)議,消除擬議中的關稅或減輕對威斯康星州花旗參產業(yè)的影響。”

“貿易戰(zhàn)沒有贏家,受傷害最大的是消費者。”黃育川認為,“世界貿易組織的運行是公平和迅速的,美國要做的是在世貿體系框架內行事,而不是否定這一體系。”

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