過“緊日子”是最近幾年在財(cái)政領(lǐng)域最常聽到的一個(gè)詞。今年,在財(cái)政收支形勢嚴(yán)峻的情況下,過“緊日子”具有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義,各級財(cái)政將嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出。
財(cái)政部部長劉昆表示,政府過“緊日子”是長期的方針政策,并不是短期的應(yīng)對措施。中央部門要帶頭過“緊日子”,大力壓減一般性支出,對中央部門非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出和公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行大幅壓減。
財(cái)政部部長 劉昆:
對執(zhí)行進(jìn)度較慢、評審審減率較高、存在屢查屢犯審計(jì)問題的部門,按一定比例壓減其項(xiàng)目支出預(yù)算;對績效評價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目,適當(dāng)調(diào)減或不再安排預(yù)算。通過上述措施壓減后,非急需非剛性支出壓減了56%,壓支力度前所未有。
從地方來看,同樣要大力壓減一般性支出,全面梳理2020年預(yù)算,進(jìn)一步壓減會議、差旅、培訓(xùn)、出國等公用經(jīng)費(fèi)以及受疫情影響可暫緩實(shí)施和不再開展的項(xiàng)目支出。對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。
同時(shí),要嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算列支,嚴(yán)禁違規(guī)舉債和擠占挪用,嚴(yán)禁新建政府性樓堂館所,嚴(yán)禁建設(shè)政績工程、形象工程。
為了嚴(yán)格落實(shí)過“緊日子”,地方財(cái)政部門也想了不少辦法。
在重慶,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門把預(yù)算安排和預(yù)算績效進(jìn)行了掛鉤,明確了控一般、控增支等十條改革性措施;并且除民生支出和基本支出外,對所有部門一般性支出做了統(tǒng)一壓減。
重慶市財(cái)政局局長 封毅:
今年對公務(wù)用車,機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)的公務(wù)用車,我們停購。再比如說對會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、課題費(fèi)等等,這些費(fèi)用我們統(tǒng)一今年壓減30%。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們還出臺一系列的政策來制定這些費(fèi)用的安排的標(biāo)準(zhǔn),由過去控總量逐漸地過渡到控標(biāo)準(zhǔn)。
那么,過“緊日子”省下來的錢將用在什么地方呢?
重慶市財(cái)政局局長 封毅:
兜住民生的底線,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本面,比如說扶貧攻堅(jiān),今年我們(投入)就增長了20%;生態(tài)環(huán)保我們已經(jīng)下達(dá)了近300億的資金,增長也在10%左右;穩(wěn)崗就業(yè)的返還大體上就要花40億(元),我們對社保資金的減免大體全年要花200多億(元)。
財(cái)政部部長 劉昆:
政府節(jié)約的開支全部優(yōu)先保障“六穩(wěn)”“六保”等重點(diǎn)支出,把有限寶貴的資金用在刀刃上,實(shí)現(xiàn)惠企利民、激發(fā)市場活力。
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