環(huán)保行業(yè)頻繁被卷入行賄受賄大案當中，永清環(huán)保前董事長就是其中一個典型案例。

7月29日，中國裁判文書網(wǎng)公布了劉正軍單位行賄一案刑事判決書。判決書顯示，為謀取不正當利益，劉正軍用永清集團資金向王華平合計行賄人民幣155萬元、港幣20萬元、美元1萬元，并因此獲刑十五個月。

在入獄前，劉正軍曾擁有全國人大代表、中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、湖南省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、全國優(yōu)秀環(huán)境科技實業(yè)家等多個光環(huán)。而在涉及多名官員受賄案后，其命運轉折也就此開始。

單位行賄獲刑15個月

在永清環(huán)保前董事長劉正軍正式辭職九個月有余后，一紙裁判文書揭示了他離任之后的動向：從上市公司董事長鋃鐺入獄的結局，其命運轉折來自于多次向官員行賄。

7月29日，中國裁判文書網(wǎng)公布劉正軍單位行賄一案刑事判決書。判決書顯示，劉正軍在工作中與時任湖南省政府辦副主任的王華平相識。2013年至2016年，劉正軍為永清集團及其下屬公司謀取不正當利益，以及為了將來獲取更多利益，用永清集團資金送給王華平人民幣155萬元、港幣20萬元、美元1萬元。

從行賄事實來看，劉正軍行賄名目可謂是花樣百出：

1、2013年2月初，劉正軍以提前慶祝王華平四十歲生日為名，送給王華平人民幣40萬元。

2、2014年春節(jié)前，劉正軍以拜年為名，送給王華平人民幣5萬元。

3、2014年下半年，劉正軍以祝賀王華平升任湖南省政府駐上海辦事處主任為名，送給王華平人民幣10萬元。

4.2015年春節(jié)前，劉正軍以拜年為名，送給王華平1萬美元。

5.2015年4、5月的一天，劉正軍以祝賀王華平喬遷新居為名，分別送給王華平港幣5萬元，送給王華平的岳母冒桂珍港幣5萬元。

6.2015年5月，劉正軍為彌補王華平炒股虧損，送給王華平人民幣100萬元。

7.2016年春節(jié)前，劉正軍以拜年為名，送給王華平港幣5萬元。

8.2016年暑假期，劉正軍以祝賀王華平女兒升學為名，送給王華平港幣5萬元。

投之以桃報之以李，官商之間的權錢交易也就開始了。

通過“全方位”打點之下，劉正軍也為永清集團及旗下企業(yè)謀求到實實在在的不正當利益。

根據(jù)檢察院指控，在上級領導“打招呼”之下，衡陽市城管局及招標辦在衡陽垃圾焚燒發(fā)電項目BOT招標過程中為永清集團公司量身定制招標條件，違反公平競爭原則，違規(guī)啟用復評程序，后永清環(huán)保順利中標該項目。

2013年10月，永清環(huán)保公告稱中標衡陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠BOT項目，項目總投資額概算為4.01億元，特許經(jīng)營期為30年(不含建設期)。彼時，永清環(huán)保表示，該項目體現(xiàn)了公司垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務板塊取得新的拓展，將增強公司的整體競爭力。

此外，檢察院還指控永清環(huán)保在領導“打招呼”之下，在湘潭市竹埠港重金屬污染綜合整治項目、湘潭竹埠港區(qū)域相關土壤重金屬污染治理項目過程中取得先機。永清環(huán)保順利中標湘潭市竹埠港重金屬污染綜合治理程重金屬污染土壤修復示范工程項目。不過，該指控并未得到法院的認可。

對劉正軍的行賄行為，法院認為，劉正軍身為湖南永清環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)集團法定代表人，為給湖南永清環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)集團及其下屬公司謀取不正當利益而向國家工作人員行賄人民幣155萬元、港幣20萬元、美元1萬元，情節(jié)嚴重，其行為已構成單位行賄罪。為懲治犯罪，維護國家的廉政建設制度和國家工作人員的職務廉潔性，對劉正軍判處有期徒刑一年三個月，并處罰金人民幣二十萬元。

從風云人物到鋃鐺入獄

作為永清環(huán)保的實際控制人，劉正軍在環(huán)保行業(yè)可算是風云人物。

劉正軍簡歷：

1967年12月出生，經(jīng)濟學博士;

1990年10月至1992年7月就職于湖南湘潭化纖廠動力分廠;

1992年8月至1997年8月歷任湘潭化纖廠勞動服務公司總經(jīng)理、湘潭三星實業(yè)總公司總經(jīng)理和廣東東莞恒發(fā)紙品公司董事長;

1998年2月起至今歷任湖南曉清環(huán)境工程設備有限公司(永清集團的前身)總經(jīng)理、執(zhí)行董事;

2004年1月起任湖南永清脫硫有限公司(永清環(huán)保前身)總經(jīng)理;

2005年2月起任湖南永清脫硫有限公司董事長;

2008年1月至2018年10月任永清環(huán)保董事長兼總經(jīng)理。

劉正軍系第十二屆全國人大代表、湖南省第十屆、十一屆人大代表、中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、湖南省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、湖南省工商聯(lián)(總商會)副會長，曾榮獲“全國優(yōu)秀環(huán)境科技實業(yè)家”、“兩型社會建設杰出人物”等榮譽稱號。

此前，劉正軍作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)企業(yè)家里唯一一位人大代表，曾攜多份人大提案參會。以2015年為例，其提案數(shù)量多達7個，內容分別涉及環(huán)保資金使用、耕地污染修復治理、水生態(tài)建設，及湖南環(huán)境污染第三方治理、邵陽市龍須塘環(huán)境綜合治理、新余市環(huán)境污染治理模式創(chuàng)新探索等。

公開信息顯示，永清環(huán)保成立于2004年，并于2011年3月上市，是一家環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合服務企業(yè)。永清環(huán)保主營業(yè)務包括大氣治理、土壤污染修復(含環(huán)境藥劑銷售)、新能源發(fā)電(包括垃圾發(fā)電和光熱發(fā)電等新能源領域)、環(huán)評咨詢服務等。

2018年4月，永清環(huán)保公告稱，董事會接到公司董事長、總經(jīng)理劉正軍家屬的通知，劉正軍因個人原因被有關機關要求協(xié)助調查，暫時無法完全履行相關職責。公司召開第四屆董事會2018年第四次臨時會議，決定由公司董事、副總經(jīng)理申曉東代行董事長、總經(jīng)理職務。

此后，2018年10月，永清環(huán)保正式發(fā)布董事長、總經(jīng)理變更的公告，稱劉正軍因個人原因辭去職務，申曉東正式聘任為總經(jīng)理。值得一提的是，申曉東也已于今年7月19日辭職。

而印證判決書來看，劉正軍于2018年4月被永州市監(jiān)察委員會立案調查，同日被采取留置措施，2018年9月被永州市人民檢察院刑事立案審查，同日決定對其逮捕，時間較為一致。

參與多起受賄大案

永清集團成立于1998年，在湖南當?shù)匕l(fā)展超過20年時間。而隨著湖南衡陽著名“霸蠻書記”李億龍及相關官員的倒臺，劉正軍在衡陽當?shù)匦匈V的情況也隨之浮出水面。

2018年1月15日，李億龍案一審宣判。婁底市中院一審認定，李億龍受賄罪、貪污罪、濫用職權罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪成立，決定執(zhí)行有期徒刑十八年，剝奪政治權利五年，并處沒收個人財產(chǎn)250萬元。李億龍受賄贓款926萬余元、貪污贓款142萬余元、來源不明的巨額財產(chǎn)4950萬余元依法予以追繳，上繳國庫。

而在劉正軍行賄判決書中顯示，王華平在受賄后請李億龍利用職權為劉正軍公司兩個項目予以支持。有證人證言稱，李億龍插手工程項目，事先內定要永清環(huán)保承建垃圾焚燒發(fā)電項目，市城管局為了落實李億龍的指示，向市政府匯報，并修改了中標方案的有關條款，為永清環(huán)保公司中標制造有利條件。同時，在評標結果已經(jīng)出來，永清環(huán)保公司未能中標的情況下，為了讓永清環(huán)保公司重新中標，評標委員會決定啟動復評，違反了相關規(guī)定。

而在7月初，王華平也已宣判。湖南省永州市中院對其以受賄罪判處有期徒刑14年6個月，并處罰金人民幣500萬元;對王華平受賄所得財物予以追繳，上繳國庫。

除了此案外，劉正軍還卷入多起官員受賄案。例如，2019年1月，湖南省環(huán)境保護廳原黨組成員、副廳長謝立受賄案宣判，謝立以受賄罪被判處有期徒刑7年。判決書顯示，謝立在職期間先后收受17人給予的財物，多家湖南本地的知名公司涉案，其中就包括永清環(huán)保在內。

在判決書中，檢察院指控稱，2006年至2013年，謝立接受湖南永清環(huán)境產(chǎn)業(yè)科技集團董事長劉某3的請托，在該集團承攬鯉魚江電廠脫硫擋板門業(yè)務、大唐湘潭發(fā)電有限責任公司脫硫脫硝項目、曾家溪、康家溪底泥治理項目等方面提供了幫助。在此期間，謝立在辦公室等地先后十三次收受劉某3(即劉正軍)給予的8萬元。

在證言部分，劉正軍表示，從2006年至2013年中秋節(jié)、春節(jié)前，其以拜節(jié)的名義分多次送給謝立5000元紅包、1萬元底盒，共計8萬元。謝立是省環(huán)保廳副廳長，其公司從事環(huán)保行業(yè)，其多次請求謝立提供幫助，謝立也為其公司出面跟相關領導打招呼，送錢是為感謝謝立的幫助，且為加強和謝立的感情聯(lián)系，希望繼續(xù)得到他的支持。

而在此之前，2018年8月，廣西省桂林市中院公開宣判中共湖南省委原常委、宣傳部原部長張文雄受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案，對被告人張文雄以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處有期徒刑15年。2004年下半年至2016年6月，張文雄直接或者通過其妻子涂愛芳非法收受他人給予的財物共計折合人民幣2335萬余元。涂愛芳曾在永清環(huán)保上市之前持有公司股份。

不過，根據(jù)判決書顯示，劉正軍刑期自2018年4月4日起，至2019年7月3日止。也即，如無其他意外發(fā)生的情況下，劉正軍應已服刑完畢。在辭任永清環(huán)保董事長后，劉正軍仍為永清環(huán)保的實際控制人。永清環(huán)保后續(xù)發(fā)展將有怎樣的變化?市場將持續(xù)關注。

關鍵詞： 行賄 董事長